台推出最严管制:退将来陆 违规最重被剥夺终身俸

华夏经纬网7月7日讯：据台湾媒体报道，台湾“行政院”院会昨天通过《两岸人民关系条例》修正草案，规定退役将领或政务官赴大陆将至少管制3年，若违反或损及台湾尊严，情节严重者可剥夺自行为时起的全部月退俸，一辈子都不能再领，而领一次退休金者最重可罚500万元（新台币，下同），受处罚者同时追缴勋奖章，估计受影响人数在1000人以内。

据报道，日前台军退将前往大陆参加官方举办的政治性活动，引发外界关注。为此，“国安局”、“铨叙部”、“内政部”、“外交部”、“国防部”、“法务部”、陆委会、“退辅会”及“人事总处”等相关机关会同审查，提出《两岸人民关系条例》修正草案，核转“立法院”审议。

台湾方面大陆委员会（简称陆委会）主委张小月指出，对曾任机敏机关政务副首长以上人员、中将以上军职人员，乃至情报机关首长赴陆，做出较严格的规范，主要是考虑他们一言一行洞见观瞻，所以在退休15年内去大陆，就不能参加特定的政治意涵很高的活动。

关于新增特定人员赴陆参加政治活动限制及相关罚则，草案明订受规范人员包括三类对象，分别为曾任“国防”、“外交”、大陆事务或与“国安”相关机关的政务副首长以上人员，中将以上人员，及情报机关首长。这三类人员自退离职起15年之内，如果赴陆参加政治活动都必须受限制，估计受影响人数在1000人以内。

草案中指出，文武职高阶退离职人员不得参加由大陆领导人主持的庆典或活动，除非是由原服务机关同意；如有妨碍台湾尊严的活动也不能参加，例如不能有向象征大陆政权的旗、徽、歌等行礼唱颂的行为。

违反者依比例原则分级处罚。退离未满15年的上将与政务副首长以上，将剥夺为期5年之10％至100％的月退俸，情节重大者则剥夺全数月退俸，至于领一次退者则处以罚锾50万元至500万元；退离职满15年的中将，剥夺为期5年之10％至50％的月退俸，情节重大者可一辈子剥夺退休俸，一次退者处罚锾20万至100万元。

对于违法个案的处理，强调注重程序保障，务求严谨，个案认定一定要经原服务机关会同“国安局”、“内政部”、“法务部”及陆委会等相关机关组成审查会审认。