百度无人车上路，法规不能有盲区

7月5日，一段李彦宏乘坐无人驾驶汽车上北京五环的短视频，成为当天举行的百度AI开发者大会的最佳宣传片。视频中，李彦宏表示：“现在车非常的多……我们的车处在自动驾驶的状态。”

很快，有人指出这段视频存在各种违法违规之处，比如双手离开方向盘、实线变道等等。还有“好事者”拨打122，得到答复是，交管部门已经获悉相关情况，正在就此展开调查。看来，不止一个人想“找茬”。结果，百度不得不出来回应，当时驾驶位上其实是有人的。换言之，这是有人驾驶的无人车，这就尴尬了。但百度的尴尬不止于此。这其实折射了国内无人驾驶汽车上路测试所面临的多重问题。

先来看百度这边的问题。虽然百度辩称当时驾驶位上有人，并非真的无人驾驶，但实线变道，却是铁板钉钉的违法之举。如果这是因为百度没有事先设计好程序，这辆无人驾驶汽车岂不是成了马路杀手？百度在没有提醒的情况下，直接在公路上试验无人车技术，这等于把路上来往车辆当成了小白鼠，万一出现意外怎么办？此外，还有人质疑，现行法规不允许无人驾驶汽车上路，百度又是怎么获得许可的？就此而言，百度无人车不仅涉嫌违章，而且可能根本不具有上路资格。

但也不能说，百度事前并不了解这些情况。两年前，百度无人车就在五环上进行过测试。去年7月，百度还宣布在乌镇景区试运营无人车。后来，还在美国加州拿到自动驾驶许可证。换言之，百度并不是昨天才开始无人车试验，也不是不知道上路要先获批。

问题就在于，现行交通法规并没有针对自动驾驶汽车的规定，而按照现行交法，在国内测试无人驾驶汽车，却又等于故意违法。实际上，目前全世界大多数国家和地区也没有相关法律规定，而美国加州是全球首个为无人驾驶汽车制定专门法规的地方。所以，多数搞无人车试验的公司都跑去美国加州拿路测牌照，在当地进行路测。这或许就是百度没有正面回应网友相关质疑的原因——既然没有相关专门法规，也没有相关许可制度，让百度上哪去取得合法资格？

日前，在首届世界智能大会上，科技部部长万钢表示，新一代人工智能发展规划已编制完成，该规划对直到2030年的中国人工智能产业进行系统部署。鼓励发展人工智能，就需要有相应的法规政策支持。比如，对于即将进入现实生活的自动驾驶汽车，该如何为其提供研发与应用支持，应当成为政府部门的重要议题。以针对“有人驾驶”的法规来对付“无人驾驶”的汽车，明显行不通。

法规不可缺失，上路试验自动驾驶技术的企业，同样不能无视道路规则和公众安全。例如，企业应当定期披露自动驾驶技术的进展，对上路的测试车辆应进行清晰标识，以及提前告知公众测试路线和时间，等等。否则，法律存在盲区，企业又进行“盲测”，就是以牺牲公众的人身安全为科技进步的代价。（魏英杰）