城市竞争直接表现为“抢人大战”

2017年全国普通高校毕业生预计达795万人，他们选在哪里就业？早年间，有一个叫“北上广深情结”的专有概念，意指一些特大城市往往对人才更具有吸引力。但随着新一线城市的纷纷崛起，情况正在发生变化。数据显示，2017应届毕业生签约新一线城市的比例与“北上广深”基本持平，希望在新一线城市就业的比例达到37.5%，明显高于一线城市的29.9%。

将各城市分成一二三等级或不尽合理，但人才流动趋势确实能说明问题。“新一线”对人才的吸力逐年递增，这里面当然有大城市发展空间日趋饱和，在户籍、人才政策等方面限制越来越严格的原因，但如果把眼光放长远，这也是合乎城市发展规律的过程。改革开放近40年，城市迫于人口压力转向自发性“淘汰”，城市群从中心向周边辐射，人力和资源呈阶梯式分布，本身即是工业化和城市化的结果。况且就人才竞争而言，也得符合竞争法则，如高校毕业生的绝对体量还在逐年递增，大城市未必都能容纳得下；而扩招带来人才结构变化，很多毕业生与大城市产业已不甚合拍，选择离开无所谓“逃离”，而是找准自己的位置。

人才是兴业之本。我国的城市化水平还有待提高，2016年城市化率57.35%，不仅较发达国家有差距，且百万人口以上的城市仅有160个，但是不少城市发展迅速，潜力极大，“吸金”“聚才”的能力也大大提高。立足于此，抓住特大城市的人力和资源等向外辐射与扩散，对于“准一线”城市而言，意味着追赶大城市并和同等规模城市拉开差距的机会。因此，城市竞争直接表现为“抢人大战”，如武汉发布系列“毕业大礼包”，长沙出台“人才新政22条”，成都实施“蓉漂”计划，西安提出引进高层次人才“5531”计划、“城市合伙人”计划等，都是为城市发展蓄力。

国家“十三五”规划纲要提出三个增减挂钩：健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，建立财政性建设资金对城市基础设施补贴数额与城市吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。用大白话说：建设用地指标随人走，转移支付随人走，建设资金随人走。一些意识到人才重要性的地方政府，已经率先行动起来，不仅通过“大礼包”吸纳人才，更是全面实施人才服务“温馨工程”，无论是户籍名额、人才政策，还是创业扶持、住房补贴、个税奖励等，都特别注意“拴心留人”。

家有梧桐树，引得凤凰来。对于那些“逃离北上广深”的人们而言，一句“逃离”已难囊括所有情形，更多人不再是被迫“逃离”，而是体面“离开”。可以预见，随着“抢人大战”愈演愈烈，会有更多的人不再死守“北上广深”，在这个生机勃勃的新时代，人们面临的将是无限宽广的可能性。■王庆峰