文在寅访美获"尚方宝剑" 拒谈"萨德"有啥玄机?

美国总统特朗普6月30日与到访的韩国总统文在寅在白宫举行会谈（图源：新华社）

韩国总统文在寅日前结束了上任后首次访美之行，于7月2日回到韩国。文在寅总统这次是在就职后51天就访问美国，开创了韩国总统上任后最快访美“纪录”。如此早的访美，其中不乏此前韩美半岛政策之间产生了一定“罅隙”，需要尽快“对表”弥合的因素。此次访美，从公开报道的情况来看，韩美两国元首言谈甚欢，向外展示了“坚固的美韩同盟“的形象，也扫除了韩国国内对于“韩美同盟可能生变”的疑虑。不过，其中也有不少出人意料的因素。

文在寅访美的最大胜利

首先是在韩美两国元首会谈结束后发表的《韩美联合声明》。在这份声明中，特朗普表示，支持韩国在营造半岛和平统一环境方面发挥主导作用，并支持文在寅为重启南北对话付出的努力。

这可以说是文在寅此次访美取得的最大成果。特朗普的这一表态，可以认为是对文在寅新政府南北政策的某种肯定，这就大大降低了外界认为的美韩半岛政策可能“撞车”的风险，说明文在寅“对表”成功。

就在此前的6月29日，文在寅在韩联社和韩国统一部联合举行的“2017韩半岛统一研讨会”上发表了书面致辞，表示半岛问题应该“由我们自己主导解决”，明确表达了要掌握半岛问题发展主导权的意志。这与保守派的李明博、朴槿惠政府选择在半岛问题上“紧跟美国”的做法有明显差异，显示出不希望在这一问题上失去自己政策灵活性的意愿。

因此，美韩联合声明中的相关表述，很可能是在韩方的强烈要求下加入，并获得了美方的认可的，可谓是韩国新政府外交的一大胜利。尽管美方的这一表态仍属原则性，也未必不会在此后再发生变化，但对于韩国国内的亲美保守派来说，文在寅无疑是从美国那里取得了一口“尚方宝剑”，能用来消除很多对于他的南北政策的质疑杂音。中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员、朝鲜问题专家王俊生也认为，这是“核心的一句”。

不谈“萨德”的玄机

如果说对美韩“对表”，外界还有一定预期的话，另一件事就是完全出乎各方意料之外了，那就是“萨德”问题。

在文在寅访美之前，各方均高度关注美韩此次会就此问题做出何种表态。尤其是在文在寅政府上台后，因为“环境评估”的原因暂缓了“萨德”部署的进程，遭到美国政府的强烈质疑，特朗普甚至大发雷霆说“干脆撤销吧”。在这样的情况下，如何重新获得美国的信任，成为摆在文在寅新政府面前的一道难题，各方都在关注文在寅如何通过此次访美“解题”。

可事实上，文在寅根本没“答题”。无论是在两国元首发表的《韩美联合声明》，还是在文在寅的记者座谈会，“萨德”问题都压根没有被提及。文在寅成功地回避了在“萨德”问题上做出触怒美国或中国任何一方的表态。他是怎么做到的？

多维新闻网对此分析认为，特朗普之所以非常关注“萨德”部署，与巨额经济利益有关，他曾要求韩国为“萨德”支付10亿美元的使用费用。而此次文在寅访美，有52家韩国企业随行团参加，计划在2017年至2021年间（主要是特朗普总统任期内）对美国支持特朗普阵营密集的“红色州”进行集中投资。分析认为，对于“美元什么是不可交易”的特朗普来说，这可能是阻止了他在“萨德”问题上对韩国发难的原因。此外，还有韩国提出发展自身防御系统，减少美国在半岛投入的因素。

不过，韩联社3日也“爆料”出另一幅图景：6月中旬，青瓦台（韩国总统府）国家安保室长郑义溶曾秘密访问美国首都华盛顿，与美国国家安全顾问麦克马斯特等美国政府外交政策核心高官进行了长达5个小时的沟通，详细解释了韩国政府有关“萨德”的立场，并经由他们将此立场传达给了美国总统特朗普和美国国会。正是因为文在寅政府这种“防患于未然”的事前沟通，“萨德”问题才未被列入韩美首脑会谈议题中。

此次文在寅总统访美前后，韩国新政府为了达到最佳效果，做了大量的工作。除了上面提到的两点之外，文在寅总统还在访美的第一站就访问体现韩美共同“浴血奋战”的长津湖战役纪念碑，并发表了“感动人心”的演讲。特朗普也在于文在寅的晚宴中表示出对此的欣赏和祝贺。文在寅对美的“感情攻势”显然起到了润滑两国关系的预期效果。（文/王少喆）