刘志勤："兼容”是全球治理成功的关键

G20峰会即将在德国汉堡举行，习近平总书记将出席本次会议，除了会见有关国家领导人之外，还将在会议上发表重要讲话，向世界阐述中国对当今世界面临的挑战提出中国的观点分析。世界各国政经界对此充满期待，期望中国能为加强和改善全球经济和安全治理提供更多的贡献。

中国在2016年的G20杭州峰会上为世界的发展和繁荣提出了“包容”的发展战略，获得全球高度赞扬。一年的时间过去了，中国的方案在全球范围内基本得到执行，大大改善了大国之间的关系，强化了各国对于加强合作与协调解决贸易保护主义，实现协调同步发展的目标。所以，在过去一年中，世界经济大局虽然没有获得根本好转，但是却保持没有继续恶化和衰退，这是伟大的成绩和进步，值得庆幸总结。这些成绩的取得，是中国坚持包容发展道路，坚持协商合作，和G20主要国家共同努力的结果。

但是，随着美国新任总统特朗普正式行使总统职权，颁布一系列的具有保护主义色彩的贸易政策，对去年杭州峰会的成果带来不小的负面冲击。特别是特朗普宣布退出《巴黎气候协议》，挫伤了部分国家对于未来世界合作的积极性，也增加了国际社会为消除工业化对环境造成的破坏达成共识的疑虑。这些不利的因素增加了国际经济平稳发展的不确定性。尽管存在着诸多不明朗和不稳定因素，但是这些因素均在可控和可预测的范围之内，应该是值得庆幸的事情。

中国用实际行动向世界证明，全球治理离不开“包容”。这是去年以来被使用频率最高的词汇。各国政府在实践中体会到“包容”是解决冲突，化解矛盾，稀释对立的最有效方法。中国运用“包容”妥善，平静和安全地解决了与美国之间的贸易摩擦。曾几何时，那些坚信中美之间贸易“必有一战”的担心预言在中国的“包容”政策的巧妙运用之中得到化解，中美之间不仅没有发生“贸易战”，也没有发生“汇率战”和“货币战”，不能不说是中国的“包容”政策真的是付“灵丹妙药”，可以起到“明目”，“清火”，“稳心”的奇特效果。

今年的汉堡峰会，面临的挑战甚为严重。其中最大的不确定性是美国与欧洲传统盟国的关系进入新的冷淡期：双方的不信任感增加，双方对各自战略意图充满担心，贸易保护主义和中东难民政策等对立情绪日增。这些肯定会对峰会能否达成一致产生消极影响。如何弥合分歧，如何增加信任，我们必须大力提倡推动“兼容”精神，对于全球治理的顺利实施具有特别重要的作用。

“兼容”是“包容”的升级版，是更有效解决国际矛盾和国与国之间的关系问题更加有效。 在美国不断推出新的保护主义和损人利己主义的特别时刻，增强国与国的“利害关系”之间的“兼容”就变得尤为重要!“国家利益”之间的对立是客观存在的事实，我们不能寄希望于别人会放弃自家的“核心利益”来换取短期的眼前的好处。这这种背景下，承认和保护各国的核心利益就成为能否实现和平的全球治理的关键，允许各国的利益“兼容”和“共存”，并找到让各国政府和人民都接受的方案，在考验着世界各国领导人的智慧。面对如此复杂的现实，采用“兼容”政策，会更加有力地协调各国利益交叉点，找到一个皆大欢喜的发展道路。 “

兼容”，需要更宽广的胸怀，需要更坚定的自信，需要更强大的勇气。所谓“兼容”，就是要允许不同于己，甚至是完全对立的意见的“共存”，这是全球治理工程中要面临解决的严峻挑战。

中国人民在几千年的文明发展中，深知熟知"兼容”的奥秘和精髓，所以能在凡人无法理解的复杂环境中发展成功至今。中国文明不仅仅是“包容”，而是其“兼容”特性使得中华民族和中华文化能够灿烂数千年。

老子说过“知其雄，守其雌”是治理国家之道。这同样适用于全球治理的原则：了解自身的强处，保护好自身的弱处，强弱共存“兼容”方可保得万年平安，这是不可忽略的大战略。

所谓“兼容”，是指各种不同“兼而容之”，完全可以做到相互和平共处，友好合作共存。目前许多地区的冲突乱象，根本原因在于缺乏“兼容共存”的缘故，所以治理整顿困难重重。中国恰逢纪念香港回归祖国20周年大庆活动，而中国在香港实行的“一国两制”正是中国“兼容”的最佳实践，也为全球治理提供了最好的“兼容”示范。可见“兼容”完全能够成为全球治理的共同基因。

我们相信和期待，今年的G20峰会，是中国展现“兼容”政策的平台，为解决错综复杂的国际合作，提供中国的“兼容”哲学理念，推动全球治理迈上新的高度。 (作者为中国人民大学重阳金融研究院全球治理研究中心学术委员)