香港特区20年的变与不变

香港维多利亚港 （王丕屹 摄）

时光不居，永是流驰。2017年7月1日，香港特区迎来了20岁的生日。

回首往昔，1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，香港特别行政区成立。为保持香港繁荣稳定，基本法承诺，香港回归后社会制度和生活方式50年不变。

1995年，美国《财富》杂志封面以“香港之死”为题，预测回归之后香港将不再繁荣。该文章一时间成为西方部分舆论唱衰香港的样本。理由归根到底只有一个， “一国两制”是“前不见古人”的创举，如何确保社会制度和生活方式不变的承诺？

很多事情几乎时时都在发生变化，更何况半个世纪的漫长光景？如果把50年的承诺期视为“大考”，那么20年社会发展的磨洗可以看做一场“中考”。最近很多人在讨论20年来香港的“变迁”与“不变”。那么，香港变了吗？还是没变？

香港特区政府行政长官梁振英回忆说，1988年他作为香港基本法咨询委员会秘书长，曾到各区听取意见。在九龙公共屋邨，老街坊们盯着这位34岁的年轻人问：“不用多讲，你只回答我一个问题，1997年7月1日我下楼买第一份早餐，用什么钞票？”梁振英告诉他们说，港币会继续流通。

“年轻人，日本打香港的时候你没出生，1949年的时候你也没出生。告诉你，政权一换，第一个事情就是换钞票。”一些老人这样说。梁振英试图向街坊们解释，中国银行会发行港币。当即便有人接茬：“中国银行发钞，鬼要！”

后来，梁振英特意保留了一张回归前中国银行（香港）发行的百元港钞。如今，港币的地位岿然不动，与人民币汇率保持各自独立，已成为“一国两制”的重要体现之一。马照跑、舞照跳、购物用港钞，当年那个34岁的年轻人已成功做满一届特首，狐疑的民意早已吃了定心丸。

7000多个日夜过去，维多利亚港依然船来船往，驾驶汽车依然右舵左行，黄大仙庙的香火依然旺盛，假日的茶楼依旧人声鼎沸，法官仍然穿着黑色长袍、戴着假发，一到赛马日快活谷跑马地和沙田马场仍然熙攘热闹，午夜时分的中环兰桂坊依然熙熙攘攘迎接各种肤色的朋友……

事实胜于雄辩，曾经的“预言”变得不值一哂。香港不但未“死”，狮子山下的这片土地，反而百尺竿头更进一步，焕发出璀璨夺目的光芒。

世界银行发布的数据显示，香港在政治稳定、政府效能、规管质量、社会法治、贪腐控制等方面的指标，都远远高于回归之前，特别是法治水平，排名从1996年的60多位大幅跃升至2015年的第11位，比不少西方大国都要靠前。

从经济和国际地位上看，香港变得更强、更大、更美好。1997年至2016年，香港本地生产总值由1.37万亿元（港币，下同）增加至2.49万亿元，财政储备由3707亿元增加至9357亿元；外汇储备由928亿美元增加至3862亿美元；香港自1995年起连续23年获评全球最自由经济体，评分稳居第一；香港继续保持国际金融、贸易、航运中心地位，是全球第四大金融中心、第八大贸易实体、第四大船舶注册地、第五大集装箱吞吐港，机场货运量多年高居全球首位……

香港的经济结构变了，但香港经济的自由度、开放度、竞争力没有变。香港一国两制研究中心总研究主任方舟指出，回归以前不少港人期盼“不变”，主要是怕香港失去其优势地位。但20年的发展历程说明，香港有些优势地位确实“变”了，但不降反升，这对港人来说是个“惊喜”。

“回归前拿的是英国国民‘海外’护照，现在是中国的特区护照，这是变化。不变的是，这两个护照权利、自由度都一样，去很多国家地区都免签，出入境很自由。拿着特区护照我知道自己是中国人，很自豪。”香港市民蓝国伦这样说。事实证明，很多变与不变都是从香港市民的利益出发，该变的变，不该变的不变。

香港的法律地位变了，但香港社会制度、核心价值和生活方式没有变：在基本法保障下，香港市民的权利受到保障，享有言论自由、新闻自由、出版自由、信仰自由和结社集会游行示威等自由。

谈起港人生活中的“变”，香港中华厂商联合会会长李秀恒印象最深的是“港女北嫁”。以前，往往是内地女生嫁入香港的居多。李秀恒表示，香港与内地社会文化的交流与合作越来越紧密，越来越多香港姑娘嫁给内地小伙。

从2003年的2407宗，到2015年的7136宗，“港女北嫁”正成为内地与香港跨境通婚群体中一块迅速扩大的版图。此外，更有不少香港青年创业者被内地的“双创”大潮吸引，到北京、深圳寻找创业机会。

1997年回归伊始，香港的本地生产总值约是内地生产总值的18.4%，随着内地经济的快速发展，2016年，香港的本地生产总值只相当于内地生产总值的2.8%。虽然香港在全国的经济总量占比变了，但香港在国家发展战略中的地位和作用没有变。

截至2016年底，香港仍然是内地最大的外资来源地，是内地最大的境外融资平台，是内地对外投资的首要目的地，是全球最大的人民币离岸中心和跨境贸易人民币结算中心。随着国家“十三五”规划和“一带一路”倡议的实施，香港作为国家连接全球的“超级联系人”的作用将更为凸显。

“对香港来说，机遇正变得越来越多，不变的是‘一国’和‘两制’的优势。”李秀恒说。

世界瞬息万变，变与不变，或许都是相对的概念。回归20年来，历经风风雨雨，香港许多东西已经或正在发生改变，但其内在的、基础的、核心的东西并没有改变。比如，“一国两制”在香港的实践不能变形。有人投书香港《文汇报》说， “香港真的变了吗？香港没有变！香港虽然出现了一点杂音、噪音，但香港的核心价值还在、独特优势还在。如果说香港变了，是变得劣势转优、优势更强了！”

“有些‘不变’一定要坚守，有些则要顺应时势积极求‘变’。关键是香港越来越好，这最重要。”站在中银大厦61楼的办公室里，面对开阔的维多利亚港，方舟如是说。

二十年了，还是那个熟悉的香港，她的风采在变与不变间浪漫依然。不信且看，狮子山下，紫荆花开正艳。(文/王大可)