若中美“贸易战”开打，最受伤的是美国

资料图：中美贸易战（图源：新浪网）

【编者按】

在近期召开的博智论坛上，北京大学国家发展研究院副院长余淼杰受邀主讲。基于他与合作者（清华大学郭美新、陆琳、香港中文大学盛柳刚教授）的相关研究，余淼杰主要介绍了当前中美双边贸易的结构与贸易争端，并通过三种情形的模拟，分析了贸易战对中国、美国以及世界其他国家的贸易额、生产和福利的影响。

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当前中美双边贸易结构与贸易争端

当前中美已经成为彼此最重要的贸易伙伴。中美双边贸易额从2001年底的980亿美元快速增长到2016年的5240亿美元，年均增速14%。 机械和电子产品是中国对美出口的最主要产品，2016年约1730亿美元，占中国对美出口总量的44%。纺织品是第二大出口产品，2016年约有420亿美元出口,占总出口量的11%。贸易争端最主要行业是钢铁行业。美国政府批评中国政府支持国内钢铁和铝制品行业，向全球倾销1亿吨钢铁，扭曲全球市场结构。其中2011-2015年期间，美国对中国企业进行了29起反倾销调查和25起反补贴调查，包括针对钢铁行业的11起反倾销和10起反补贴调查。

自特朗普就任以来，中美的贸易争端集中在四个方面，一是特朗普政府指责中国加入WTO造成了美国GDP增速下滑、国内失业率上升、和制造业岗位流失；二是美国指责中国对国内企业（特别是国有企业）的优惠政策，包括国家的扶植战略和政府采购过程中的偏向性，认为这对外国公司提供了不平等待遇；三是美国指责中国对美国出口企业施加贸易壁垒，比如配额和许可，从而以牺牲国外企业的方式优惠中国下游制造业企业；四是关于知识产权保护的争端。

总的来说，当前中美两个大国总贸易量超过世界贸易总量的20%。两国共生产了世界可贸易部门产品的40%，并且专注于不同部门的生产。其中，纺织品、电脑、电子产品、交通运输设备是理解中美双边贸易的关键。

情景模拟

根据Caliendo and Parro (2015)的方法，可建立一个多国-多部门的模型。之后分析关税如何通过部门间的投入产出关系影响产出和贸易。

首先，如果发生贸易战，美国对中国所有产品征收45%的高关税（假设45%有两方面考虑：第一，如果美国把中国定性为汇率操纵国，就可以要求人民币升值40—45%，相当于对所有产品征收40—45%的关税；第二，如果美国不把中国定为汇率操纵国，将对大部分制造品征收35%的产品关税。现在美国对中国的产品平均关税差不多3—4%左右，所以加起来在40%左右）。这种情形下，美国的进口减少而产出增加。特别是石油、纺织品、木制品、和电脑的进口量下降最为显著，约为1/4。中国总产出在11个部门会下降，尽管如此，关税对总产出的影响并不大，大约减少不到5%，因为中国可以增加对其他国家的出口。给定美国对中国实施单边贸易关税，中国对美国的出口几乎被摧毁，平均下降75%。由于高额关税导致更高的国内物价，美国的真实收入会下降0.6%。中国真实收入会下降0.38%，程度远小于美国。一些小国，比如卢森堡、新加坡，反而从贸易战中获利。

第二种情形，美国对中国所有产品征收45%的高关税，中国也以牙还牙，对美国所有产品征收45%的高关税。这种情形下，双边进口量都会大幅度下滑。美国总产出、总进口、从中国进口都与第一种情况相似。在电脑、纺织品、电子产品这三个行业，美国的总产量会扩张。中国总产出和总出口的变化程度也与第一种情况类似，但纺织业和电脑业总产出和总出口显著降低。所以从生产的角度，中国受损比较厉害。从真实工资的变化看，美国下降0.75%，中国福利反而上升0.08%。小国仍将从贸易战中渔翁得利。

需要强调的是，中国之所以在贸易战中会实现福利上升，这主要是因为模型假设中国在发生了贸易战之后会增加从其他国家（美国除外）的进口。经济学的直觉是虽然中国无法再出口到美国去，企业生产受到负面影响，工人工资会下降。但是，如果中国可以从其他国家（特别是一带一路）国家进口的话，因为更多产品进入中国市场，生产厂商不得不对产品降价。国内消费者可以以更低价购买到产品，如果价格的下降比工资下降得更大的话，就可以实现真实收入的提高、福利的改善。

当然，如果中国在发生了贸易战之后没有从其他国家（美国除外）增加进口，我们也做了一种情形模拟。在这种情况下，中国和美国都会有福利损失，而且中国的损失更大。原因就是因为中国工人工资下降了，但消费品的价格并没有下降，这样就会造成福利损失。所以，问题的关键在于发生了贸易战之后，中国是否增加进口。

第三，美国退出WTO，对全球所有产品征收45%的高关税，世界各国也对美国所有产品征收45%的高关税，其他国家内部则保持原有关税水平。校准结果显示，这种情况对美国经济造成的结果最为严重，农产品产出会显著的下降9%。由于国际贸易显著减少，美国国内生产一定会扩张，特别是以往依赖进口的行业，比如纺织业产出会增加86%。美国的福利损失会下降特别厉害，真实工资下降2.2%。加拿大跟墨西哥因为跟美国有裙带的关系，所以受到负面的影响。中国的福利影响基本不受影响，真实工资只损失0.033%。

模型校准显示，如果中国要在中美贸易战中不受影响，关键在于保持贸易平衡，保持贸易平衡的关键是促进同其他国家贸易。第一，推进地区贸易合作，建设高水准的自由贸易区。 现在其实是千载难逢的好机会，中国应该发挥好自贸区的作用。一方面继续推进东盟10+1的自贸区建设，同时积极建设地区全面经济合作伙伴（RCEP）、中瑞自贸区、中格自贸区等。第二，推进贸易便利化，推动贸易全球化，5年之内做实“一带一路”合作。包括扩大进口2万亿美元，增加中国对外直接投资1500亿美元，增加对沿线国家人员培训1万人，通过南南合作与发展学院为沿线国家培训高级管理人才。

总的来说，特朗普上台后实行了贸易保护政策，逆全球化趋势明显。*“习特会”之后中美贸易呈现良好势头，但是有良好的开端不一定有完美的结局，如果特朗普坚持打中美“贸易战”，对美国负面影响可能更大，对中国的影响可正可负，关键取决于中国能否扩大进口。*中国如果想避免负面影响，就必须推进自由贸易， 积极扩大进口，积极做实“一带一路”的工作，争取百花齐放的合作共赢国际环境。

（余淼杰，北京大学国家发展研究院副院长、教授，海外网专栏作者）