“选举优先”思维作祟 蔡英文内外交困

蔡英文(图源：路透社)

近来，蔡英文强势推动“前瞻基建计划”，在岛内引起很大争议，外界也提出强烈质疑，其中之一就是被认为有选举“买票”之嫌，即为明年地方选举与三年后蔡的连任“固桩”。其实，蔡英文自当选台湾领导人之日起，其施政的一个重要出发点或核心就是围绕如何实现“连任”，如何延续“绿色执政”，这也是民主选举政治的常态。在“选举优先”思维之下，蔡英文的政策改革方向与施政效果必然会受到影响。

蔡英文当政后，台立法机构通过的第一法案不是经济民生等紧迫性法案，而是在高举“转型正义”大旗下率先通过了“处理不当党产条例”，同时强力推动“转型正义条例”。蔡英文为何要急于强势推动如此敏感、颇具争议的政治改革？关键在于，她所考虑的就是如何将政治对手国民党彻底斗垮、打垮、搞垮，让国民党永世难以翻身再起，不再是民进党的竞争对手，不仅她可以继续连任掌权，而且未来台湾将是绿营的天下。

在经济民生社会改革问题上，蔡英文也主要是以是否会影响选票及是否有利争取选票为出发点的。改革争议最大的“一例一休”制度改革，其主要目的就是为了兑现选举承诺。但为了既不影响劳工选票又不得罪工商界，于是前后多次反复与妥协，最终成为一项争议不断、后患无穷的失败改革，冲击企业尤其是中小企业经营，物价上涨，民怨高升，造成“多输”，与蔡巩固选票之愿望适得其反。特别是近来蔡英文当局强势推动8年8800亿元新台币的庞大“前瞻基础建设计划”，也是有重要的选举考虑。单纯从经济层面讲，通过扩大基础建设投资、拉动经济增长的做法并没有错，问题在于，这一庞大经济计划没有经过详细论证与广泛征求意义，缺乏科学性与透明度，仓促上阵，在时间规划上与蔡连任执政期限总计八年一致，在资源分配上“重绿轻蓝”（即资源分配更多地向民进党执政县市倾斜），此举被认为有明显的“固桩”与“买票”之嫌。

即使在两岸问题上，蔡英文的政策思维与导向也是在坚持既定政治立场之下以不影响选票为前提。*在她看来，只要坚持模糊不清的“维持现状”作为两岸关系发展的支撑点，就可稳住支持者，就可避免选票流失。*但蔡英文拒不承认“九二共识”与拒绝完成“答卷”的强硬立场，让两岸关系陷入僵局与对抗格局，影响到岛内普通民众的切身利益，让民众不满与失望，“维持现状”承诺面临破产，两岸问题反而越来越成为蔡英文执政与未来连任的致命伤。

于是，在蔡英文处境困难之时，绿营内部烽烟四起，绿营“新天王”、台南市长赖清德开始“逼宫”，对蔡英文发起挑战。赖清德在6月初“市议会”质询时提出“亲中爱台”，原本以为只是机械式的回应或偶尔的口误，但随后的发展显然不是如此简单，其接连在美国与岛内大谈特谈“亲中爱台论”，提出“冻结台独党纲不是问题，接受九二共识也不是问题”的敏感论断，而且还将自己与台湾历届领导人相提并论，对“两蒋”、李登辉、陈水扁与马英九的两岸政策大加否定与扭曲，似乎只有他的“亲中爱台论”最好。显然，赖清德是在公然挑战蔡英文的权力，对蔡忌讳的两岸论述提出挑战。如果与赖清德拒绝出任蔡英文办公室秘书长联系在一起观察，就进一步坐实了赖剑指争取下届“大位”的判断。赖的政治意图过于明显，预示着“蔡赖之争”与“蔡赖矛盾”将成为未来一个时期绿营内部的一个突出矛盾。另外，深绿势力对蔡英文不满情绪也在上升，不断给蔡施压，其中就包括迫使蔡承诺在年底前完成“公投法”修正案。

可以说，蔡英文执政失败，民众无感，民怨上升，是蔡英文连任的最大挑战，连任焦虑症逐步显现。但挑战归挑战，焦虑归焦虑。*蔡英文能不能连任是岛内外政治经济社会形势多种因素相互影响的结果。蔡英文执政困难虽多，挑战不少，民意支持度屡创新低，但蔡英文掌握了一切大权与资源，在民进党党内有绝对权威，随时可用手中权力对党内政治对手施压与遏制。*绿营的最大竞争对手国民党尽管换了新主席，但处境依然困难，目前还看不到能够挑战蔡英文的合适人选，况且民众对蔡英文的不满并没有转换为对国民党的支持。加上在当下岛内“蓝小绿大”的选民结构下，如果不出现重大意外事件，未来蔡英文仍有可能连任。

问题是，即使蔡英文连任，只是蔡个人之幸，却是台湾之大不幸。两岸关系僵局依旧，对抗加剧，经济困境依旧，边缘化加深，只会进一步加快台湾衰落。对于这样的可能结局，台湾选民确实需要好好思量，在未来选举中做出理性、正确的选择。

（王建民，中国社科院台湾研究所研究员，海外网特约评论员）