提高电信诈骗破案率迫在眉睫

有关部门必须担负起打击犯罪的主体责任，拿出足够多的人力、物力，重视每一起电信诈骗案件，经过不断的积累，逐步摧毁广泛存在的黑色产业链，让电信诈骗无处栖身，使广大群众的生命财产安全得到充分保障。

27日，备受关注的“徐玉玉案”在临沂市中级人民法院开庭审理。2016年8月，临沂市高三毕业生徐玉玉接到诈骗电话，被以发放助学金的名义，骗走全部学费。徐玉玉在报警回家的路上猝死。法庭辩论阶段，公诉机关认为，徐玉玉的死亡与被告人的诈骗行为存在因果关系。

被告人通过网络购买个人信息，冒充教育局、财政局等国家工作人员，拨打电话骗取钱款，并造成受害人死亡这样严重的后果，这些网络电信诈骗分子理应受到法律严厉惩罚。同时，这些嫌犯故意选择贫困学生、高考学生等弱势者作为主要诈骗对象，这种为了满足私欲而不择手段的行径尤令人不齿。

去年12月，最高法发布了关于办理电信网络诈骗等案件适用法律的意见，明确要求，电信网络诈骗致人身亡或精神失常，将从重处罚。意见还指出，冒充国家机关工作人员实施诈骗，也应从重处罚。“徐玉玉案”中的被告人累计诈骗金额较大、受害人数较多，同时有关案件造成的后果严重、社会影响恶劣。该案存在多项从重处罚的理由，法庭对被告人量刑较重应该是可以预期的。这种结果可以告慰逝者，对受害人家属的悲痛是一种平复，同时也可对仍不收手的电信诈骗分子起到震慑作用。

去年发生的“徐玉玉案”影响巨大。案件发生后，在最高法、最高检及公安部督促下，各地对电信诈骗犯罪持续严厉打击。截至目前，网络电信诈骗发案数、群众被骗金额有所下降，但令人忧虑的是，此类犯罪目前仍然处于高发态势，且单笔被骗百万元以上案件仍时有发生。

造成这种局面的原因是多方面的，比如，第三方支付平台及地方中小银行管理混乱，诈骗团伙开始大量利用这些金融机构转移赃款、逃避打击。另外，与电信诈骗相关的黑色产业链依旧活跃，这其中就包括盗卖及通过木马程序、钓鱼网站获取个人信息的犯罪团伙，办理匿名电话卡的犯罪团伙等。正是有各类金融及电信运营企业打开方便之门，还有其他众多犯罪团伙输送“弹药”，电信诈骗犯罪才能至今猖狂不已。

那么，面对如此复杂的局面，有关司法部门怎样才能扭转乾坤，还广大群众以财产安全呢？所谓“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”。有关部门应该从最基本的工作开始做起，重视每一起电信诈骗案件，不论群众报案的被骗金额是多少，都要追查到底绝不轻易放过。之所以如此，是因为电信诈骗团伙其骗取金额往往具有不确定性，能骗多少是多少，这个受骗者损失一万，也许上一个受骗者损失就达千万。公安机关所追究的每一个“小案子”后面，都可能存在惊天大案。

更重要的是，每一起电信诈骗案件背后，都存在着一个分工精细、高度产业化的小型诈骗产业链，其上下游往往附着多个专业团伙。即使一个不大的诈骗团伙，也可以牵扯出盗卖个人信息的犯罪团伙，收集办理匿名电话卡、搭建网络电话平台的技术支持团伙，以及专门的银行卡办理团伙和帮忙用各种方式套现取钱的洗钱团伙。因此，每一个被彻查的电信诈骗案，最终都可能导致一系列诈骗案件的破获，导致一段复杂黑色产业链的瓦解。

在去年严打电信诈骗之前，各地相关破案率普遍不到10%，目前有所提高但破案率最多也就在20%左右。相对抢劫、盗窃等传统“接触式”犯罪百分之七八十以上的破案率，电信诈骗破案率明显偏低。有关部门必须担负起打击犯罪的主体责任，拿出足够多的人力、物力，重视每一起电信诈骗案件，经过不断的积累，逐步摧毁广泛存在的黑色产业链，让电信诈骗无处栖身，使广大群众的生命财产安全得到充分保障。（樊大彧）