城市未来，看今天脚步去留（连线评论员）

对话人：

何鼎鼎 本报评论员

李 琼 湖北日报评论员

何鼎鼎：湖北是科教大省，武汉有89所高校，在校学生130万人，这在全国乃至全世界都很罕见。但人才大规模外流让武汉有“抱着金饭碗讨饭吃”的焦虑。武汉说要在5年内留下100万大学生，这可能是有史以来一个城市最大规模的“人才保卫战”，也反映出当下城市之间对人才的白热化竞争。以前我们说“大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”，今天大城市之大，也不只是大在楼房，而需要人才来撑起发展的格局。

李琼：培养人才和吸引人才，是两个维度。长期以来，武汉人才流出远远大于流入。“在深圳掉了钱包，不愁没武大校友招呼你吃饭”“华科是华为的娘家、华为是华科的东家”……这样的说法，一方面体现了武汉的人才供给能力，但同时也展现留不住人才之痛。曾有人把新经济浪潮下的人才竞争比喻为“城市战争”，对武汉及至湖北来说，要赢得主动，既要做人才的生产地，更要做人才的聚集地。要招才引才，首先要把自己培养的高素质人才留下来，让他们在这里扎根、在这里立业，延展他们对这个城市的熟悉度和归宿感。

何鼎鼎：确实，一个地区要在产业上崛起，就不可以在人才上塌陷。今天国内，城市间的人才竞争尤其激烈。比如南京，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件；比如杭州，专门设立人力资源服务业发展资金，而成都等城市也将购房政策与引进人才挂钩。从某种程度上来说，人力资本厚度与城市发展高度已互为因果。要预测一个城市未来发展的前景，看看今天脚步的去留，就能知道大概。

李琼：是的，各个城市都在“放大招”。就我观察而言，现在各大城市的人才政策正在从“大水漫灌”走向“精准锁定”。最近武汉提出要发展“新民营经济”。新在哪里？第一条瞄准的就是创业主体的新。新近毕业的大学生、“海归”人才、科研院校技术人员和职业经理人，构成了创业新“四军”。人才的更新，必然能刷新产业发展中的商业模式、融资方式和治理结构。

很多发达城市的经验证明，高素质人才不仅是推动经济发展的核心资源，更是城市活力的源泉，是城市吸引力的证明。一个高素质人才向往、聚集的城市，才会有新鲜的血液、新鲜的面貌；才会有蓬勃的朝气、十足的后劲。这是我们对城市未来抱有足够信心的重要立足点。

何鼎鼎：从毕业生的视角看，城市宏观上拔节生长的发展前景固然重要，但如住房租金、城市便利度、城市温度，这些枝叶同样会影响城市的吸引力。那么，武汉如何提升这些方面的魅力？

李琼：人才是自由流动的资源，精准的政策是最好的指挥棒。最近，武汉推出了九项政策支持大学生留汉创业，包括毕业3年内的大学生就业创业可直接落户，5年内建设20万人的人才公寓，设立最高额度200万的大学生创业贷款担保基金等，招才引智政策的密集度和含金量远超以往。这一系列被称做最“解痛”的政策，不仅体现出在人才竞争上的强烈危机意识，也体现出在人才环境营造上更深更广的维度。

其实，再宏大的战略，都要落实在具体而微的感知中，人才政策尤其如此。在我看来，招才引智不能“就人才论人才”。留住百万大学生，不仅仅是“招才局”的事，也不能仅仅停留于“给钱给物”，更重要的是让他们看到在这个城市宜居、宜业的生长环境和预期。从这个意义上说，从办事要不要“跑断腿”到创业创新的体制机制是不是宽松，从地铁发不发达到电子支付是否方便甚至有没有24小时便利店，城市建设和管理的每一个细节，都是人才环境的重要组成部分。

《 人民日报 》（ 2017年06月28日 05 版）