法制日报：驾培行业亟待强化监管

在当前的驾培市场中,一些新呈现出的驾校“潜规则”仍旧让人瞠目:低价驾培背后的被迫附加投入、盘根错节的模拟考灰色利益链……驾考路上的“环环相扣”远比想象中复杂(6月21日《工人日报》)。

随着我国大踏步进入汽车社会,汽车已经成为人们工作生活都离不开的伴侣和助手。如今,驾驶早已不只是一项谋生技术,更成了大多数人眼里的必备生活技能。也难怪,看看现在遍地的私家车大军就知道学车的需求有多么大了。据公安部交管局统计,截至今年一季度,我国私家车总量已经突破1.5亿大关,并且仍在快速增长中。而要开车上路,不但要有车可开,还要有车会开。这当然就要先学车练车,要通过驾驶资格考试、拿到驾驶证才行。在这种情况下,驾培驾考就成了广大“车民”绕不开的一关。

驾驶对谁来说都不是一项与生俱来的天赋,驾考也不是闹着玩的,在考前必须经过扎实、认真、规范的学习训练。从2016年4月1日开始,“自学直考”“自主约考”等驾考新政已在全国16个试点城市落地。然而对于大多数学车人来说,即便可以自学直考,还是找一个专业的教练,在规范的场地上、使用专门的教练车进行训练更放心。毕竟专业的事还是交给专业的机构和人才更靠谱些。

这样看来,实行“自学直考”“自主约考”虽说能够从一定程度上打破驾校垄断和教练的“铁饭碗”,有助于遏制因垄断造成的驾培乱象,让学员有更多的选择和自由,但是并没有彻底改变驾校和教练在驾培市场中的主导地位。一句话,现在学车考证也许不用报驾校,可是学车、考试过程还是难以脱离驾校和教练的参与甚至把控。例如学习时间、效果和进度等,负责培训的驾校和教练可以有一百个理由进行差异化对待。

在这种情况下,如果缺乏足够的监督和制约,培训收费、内容、标准等要素不够公开透明,新的套路、潜规则等驾培乱象还会应运而生且无孔不入。就如报道中所描述的那些情况,有的学员图便宜报了低价班,结果交钱之后便身不由己,身陷各种名目的二次收费漩涡；有的教练在教学中故意捆绑推销模拟考试项目等以赚取返点,而学员为了保证培训效果只得就范。凡此种种,不一而足。不难想到,在这种“一切向钱看”的驾培乱局下,不但学员的正当权利经常会受到侵害,而且教练们也很难将心思都放在培训施教上,由此导致教学质量也难以保证。

诚然,商家都是逐利的。因此要消除驾培乱象,不能靠驾校和一些教练自觉纠正,也不能指望驾培市场自我净化。应着力建立完善有效的行业监管和公开评价制度,将驾驶培训放在阳光和监督下运行,不只让教练能够决定学员学没学好乃至过不过考试,也要让学员能够反过来给教练“打分”,甚至决定他要不要“下课”。这样的话,教练们还敢乱来吗?驾培中的种种猫腻恐怕也无处藏身。这方面,也许还是要借力以公开公正为特质的互联网。报道中提到的国内首个集网上咨询、网上报名、网上评价、网上投诉、网上预约培训等功能于一体的成都市机动车驾驶员培训公众服务平台手机APP“成都驾驶培训”的上线,就是一种有益的探索。

开车无小事,学车当扎实。形形色色的驾培套路坑了学员的钱、浪费了他们的时间事小,扰乱驾培市场秩序、削弱驾考改革的效果、影响驾培质量和驾驶员素质的提升事大。因此,对驾培腐败、欺诈等现象,必须坚决说“不”。