美朝互怼升级，这次是因为抢了个“外交邮件”

面对朝鲜的抗议，美国国土安全部指出，朝方人员并不是朝鲜驻联合国代表团成员，不享有外交豁免权。

美朝互撕不是新闻，如何互撕才是看点。自打特朗普上台以后，美国不断“找茬”施压，试图纠正朝鲜认为理所当然的做法。直至现在，美朝双方之间的互怼和隔空炮丝毫没有偃旗息鼓的意思。

6月18日，朝鲜外务省发言人通过朝中社爆出，美国国土安全部所属人员和一些警察像暴徒一样抢夺了朝鲜外交官持有的外交邮件。朝鲜认为，美国抢夺朝鲜外交邮件是对朝鲜不可容忍的主权侵犯行为、极为凶恶的挑衅行为，这是对朝敌视政策的产物。

不过，美国国土安全部很快发表声明进行了回应，反驳了朝鲜的说法，指出朝方人员并不是朝鲜驻联合国代表团成员，不享有外交豁免权。随着刚被朝鲜释放的美国大学生瓦姆比尔的离世，这起新的外交纠纷让双方关系前景变得更加黑暗。

特权

作为主权国家，朝鲜外交官员和职员理所当然地享有相应的外交特权和豁免权。然而，根据《维也纳外交关系公约》的有关规定，外交特权和豁免权有着明确的适用范围，只有在规定的范围之内，这一权利才能生效被认可。

这里的关键问题有两个，其一是这次所谓的朝方驻联合国外交人员此前是否已经被美国政府备案和经过美方认可；其二，即便是合法的外交人员，也必须承担相应的外交义务，如果存在与其职业职务不相符的不当行为也会受到调查。

双方之间的争执焦点其实并不一致。朝方认为，美国使用暴力抢夺“外交邮件”侵犯了朝鲜的国家主权以及作为一个主权国家享有的外交特权。而美方认为，朝鲜所谓的外交人员“不是真正的外交官员”，或者是冒充的外交官员，显然，其权利不受保护。

当然，朝鲜外交人员是否能够完全享有这些特权和豁免权，以及是否遵守了美国的法律是由美国政府来判断的技术性问题。只要美国有一定的事实依据（甚至是不靠谱的）和按照一定的程序就可以采取必要的强制措施，同样，只要朝鲜没有违反外交义务，美国也应返还这些文件。

这起外交纠纷中，姑且不论谁是谁非，都表明了美朝极其糟糕的双边关系。此次措施显示，美国对朝鲜利用外交特权掩护非法行为都是零容忍的，或许这次特别检查并不会查出朝鲜有什么非法之举，但这不妨碍美国利用这一事件对朝鲜当局发出严厉警告，这暗示美对朝打压重点和方向正在呈现出一定的变化。

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后果

由于国际社会更加严厉的制裁措施，朝鲜正在承受越来越大的金融外汇压力。在朝鲜执意进行核武装的形势下，美国等国家除了强化对朝军事压力外，也会对朝采取更多的软制裁，掐断朝鲜与国际社会的金融联系和经济联系，全力阻止朝鲜通过外部资金和资源发展核武器。

然而，美国采取的施压措施并没有让朝鲜当局就范。今年以来，韩美两国的大规模军事演习和美国战略打击力量的不断部署也没有让朝鲜保持足够的克制。朝鲜当局显然不会放弃其核武计划，朝鲜不仅频繁地试射各种型号的导弹，而且通过各种渠道一再表明，这个国家可以在任何时候进行一场新的核试验。

朝鲜不会坐以待毙，朝鲜提出的诸多合理性诉求如何才能得到满足也需要国际社会给予足够的关注。比如，美国是否对朝鲜持续采取敌视政策？问题是，朝鲜是否愿意就美国改变政策做出妥协。实际上，无论朝鲜，还是美国，除了坚持各自的原则立场以外，双方几乎没有任何妥协余地。当前，这一纠纷显示，两国纷争逐渐向其他领域延烧。

除了强烈谴责美国的蛮横以外，朝鲜并没有任何有效的反制措施来应对美国的强制性检查。在双方持续的敌对中，作为美国对朝加强制裁的一环，朝鲜外交官在美国的活动受到更加严密的监视。而如果证实朝鲜此次进行了不当外交行为，其在国际社会的外交活动将受到更大程度的挤压。

就在该事件尚未平息的当口，根据媒体报道，美国当地时间6月19日下午，从朝鲜获释的美国大学生奥托·瓦姆比尔的家人宣布瓦姆比尔死亡。而瓦姆比尔的离世很可能促使特朗普政府采取更加激进的对朝施压措施，这让原本趋于平静的东北亚安全局势再次暗流涌动。

（梁立昌，山东大学中韩关系研究中心特邀研究员，海外网特约评论员）