院士：保护国土领海领空安全需天基信息支持

原题：20余位院士“论剑”中国网信安全

【环球时报-环球网报道 记者刘扬】“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。这是总书记对网络安全和信息化事业的重要论断。在这样的大背景下，6月18日，中国航天系统科学与工程研究院(中国航天科技集团公司第十二研究院)、中国航天工程科技发展战略研究院、国家网络空间安全发展创新中心和网信军民融合发展联盟(中国网信军民融合促进会(筹))共同主办的第七期钱学森论坛“推进网信军民融合深度发展”在中国科技会堂举行。论坛邀请到了20多位院士，其中8位院士围绕网信军民融合新体制、新技术、新应用和新业态进行了学术报告。

现场专家团引发媒体关注

网络安全与信息化事业是事关国家经济社会可持续发展、国家长治久安和人民群众福祉的重大战略问题，已经成为信息时代军民融合发展的主战场和战略制高点。为贯彻落实军民融合国家战略，进一步推进网信领域军民融合深度发展，特举办第七届“钱学森论坛”。

据《环球时报》记者了解，本次论坛旨在深入研究贯彻军民融合国家战略和习总书记网信工作重要指示精神，运用钱学森系统工程思想理论和研究成果，汇聚国内网信相关领域顶级专家，围绕网信军民融合新体制、新技术、新业态开展交流和研讨，为推进网信军民融合深度发展，构建军民融合典范工程和先发之地进行顶层设计和系统谋划。

18日当天，出席本次论坛专家团队的“豪华”程度让与会的《环球时报》记者惊叹不已。据论坛现场的主持人介绍，共有二十多位院士参加，其中就包括很多中国军工与航天发展等多个领域的学科带头人与泰斗级人物。比如摄影测量与遥感学家、两院院士李德仁，倡导重型运载火箭发展的中国工程院院士龙乐豪，北斗系统副总设计师谭述森院士，中国电科集团总工程师吴曼青院士，中国科学院计算所的倪光南院士，中国工程院副院长陈左宁院士等。

工业和信息化部军民结合推进司副司长何琼在讲话中指出，作为军民融合的重要领域，推动网信军民融合深度发展，就是要以网信技术创新为驱动，在更大范围、更高层次、更深程度上将网信产业融入到国民经济发展的体系当中去，促进网信产业与其他国民经济产业跨界融合和新兴信息经济业态蓬勃发展，实现资源的最佳配置和社会经济效益的最大化。作为钱学森智库的重要组成部分，钱学森论坛汇聚各方智慧和业界精英，共同探讨网信军民融合的体制机制和新模式、新业态，必将为培育新需求、创造新思路、推动国防建设和经济建设协调发展发挥关键作用。

专家纵论中国网络主权的现状

中国航天十二院薛惠锋院长在致辞时表示，网络主权是国家主权的重要延伸。随着信息革命的深入推进，网络空间已经成为继陆、海、空、天之后，人类创建的“第五空间”、大国博弈的全新疆域。网络安全已经超出传统的安全范畴，上升到维护国家主权的高度。他表示，我国的网络关键基础设施、核心技术、重要产品无法自主可控，且面临数据跨境监管制度不健全的问题，使得数据主权面临着重大现实威胁和潜在挑战。一是数据“心脏中枢”受制于人。互联网共有13台根服务器，其中唯一的主根服务器在美国，12台辅根服务器中有9台在美国。全球所有的互联网域名解析工作，由美国商务部控制的互联网域名与地址监管机构完成。网络域名解析的主导权归属，决定了全球网络数据对美国“单向透明”。 二是数据“骨干枢纽”尚难自主。美国思科公司作为全球最大的路由器、交换机设备制造商，在我国骨干网核心节点中占有极高的市场份额，特别是在一些关键领域和行业。三是数据“末梢神经”广被渗透。外资企业占据了大数据终端设备的庞大市场份额，使数据安全面临极大风险。中国的数据安全，在美国网信领域8家大型企业面前形同虚设。这些企业有时会迫于压力需要与美国情报部门合作，运用其产品和服务的便利条件，获取中国政府、企业和个人的敏感数据。四是数据跨境监管制度滞后。跨国企业在不同国家分支机构之间传输海量商业数据，随之带来数据跨境流动安全问题。我国互联网行业几大巨头均为外资控股，容易受国外势力影响，造成联网用户海量数据在无监管情况下出境。我国尚未建立针对跨境数据流动的完善法律制度，监管体系、安全审查、评估认证等制度尚待确立。

薛惠锋认为，必须以总体国家安全观为统领，推进《网络安全法》的实施，确保网络基础设施不受安全威胁、网络空间法治有序实施，以天基系统为核心，构建“天地一体、主权在我、长期运行”的网络基础设施，提高非常时期的网络基础设施抗摧毁、抗打击和自我恢复能力，把网络主权牢牢掌握在自己手中。“制天权”在很大程度上决定了“制网权”。今天的航天与数百年前的航海一样，一定是人类探索未知世界、拓展生存空间的历史必然，一定会重塑世界的政治版图、地缘格局、社会形态，一定会深刻影响科技发展、文明进步的方向和进程。面对陆、海、空、天、网五大空间，如果没有制天权，将难以拥有其他制权;如果没有航天强国，就很难为网络强国提供全方位的保障。十二院愿发挥“钱学森智库”优势，打造网信军民融合的“总体设计部”，为网信军民融合发展顶层设计提供全方位支撑;发挥“空天地海”一体化的信息集成能力，和卫星导航、遥感、通信综合应用能力，打造以“数据推进为核心、数据主权为保障”的网信技术应用新模式;作为网信军民融合发展联盟的依托单位，还将做好全国党政军企共推网信军民融合的重要助手和桥梁纽带。

院士为网信军民融合献良策

本届论坛上，中国人民解放军信息工程大学的邬江兴院士重点谈了网信军民融合领域四个方面的问题：一是网信军民融合面临的形势和问题，并浓缩为“发展之痛、定位之惑、机制之难、创新之痒”;二是抓紧建强网信军民融合的“四梁八柱”，“四梁”即网信行政力量、军事力量、科技力量、社会力量等四支力量，“八柱”即技术、人才、产业、法律、标准、管理、资金、机制等八大要素;三是激发网信军民融合的“内生动力”，这种动力包括培育堪当大任的牵动力、可学可复制的示范力、蕴含于民众之间的创造力、利于发展的制度力;四是网信军民融合促进会的责任担当，促进会要举起网信融合的一面旗帜、架起军民融合的一道桥梁、搭起政企融合的一个平台、立起架构融合的一个样板。

吴曼青院士在专题发言时表示，网络的世界本身就是一个军民深度融合的世界，在网络世界，我们已经分不清什么是前沿，什么是后方，也分不清什么是平时，什么是战争。军队中经常会提到非战争的军事行动，在网络世界里，很有可能会发生非军事行动的战争。所以网信领域的军民深度融合尤其迫切。能不能通过深度军民融合构造一种战略能力，其中包括全方位态势感知、关键基础设施技术的保护、国家利益到哪里信息化就服务到哪里，网络安全的防御与威慑能力。因此，要以战略能力的构建为抓手，深度融合网信领域的各种军民力量。

李德仁院士在论坛上发表了名为《建设军民深度融合的空天信息实时服务系统》的专题报告。他表示，国家边界已经延伸到远海、深空。美国将发展天基信息网络与海陆空装备列到同等重要的地位。美国通过制海、制空、制天权乃至制信息权打造出全球2小时打击能力。所以保护中国的国土、领海和领空安全需要天基信息的支持。这就需要不仅要有武器，还要掌握精准的信息：目标在哪、怎么打、打得怎么样。东海、南海等海洋的权益需要我们保护，灾害应急需要快速响应。2008年汶川地震时，我们拿到第一张卫星影像用了36个小时，2013年芦山地震时，拿到第一张卫星影像已经缩短到10个小时，2015年天津港爆炸时拿到第一张卫星影像用了12个小时。这就容易失去最宝贵的救援时间。

为了说明天基信息网的重要性，李德仁用中美的数据进行了对比。他表示，由于美国有秒级的空间网络，所以他们发现敏感事件的反应时间小于12分钟，而中国的反应时间达到境内10小时，境外30小时。我们打造了一系列的通信卫星、导航卫星、遥感卫星还有军用卫星，但这些卫星系统面临军民是孤立、信息分离、服务滞后等一系列问题。 为了解决这一问题，需要建立一个通信、导航、遥感卫星一体化天基信息实时服务系统(PNTRC),以实现系统联通、时空畅通、服务融合。再加上人工智能与天基的云计算，我们国家的空间信息就可以从现在的专业应用走向大众的应用，如果老百姓的手机上可以拿到最好的实时遥感数据和定位精度，那航天的产值就将从千亿增长到万亿。

在谈到如何实现这一目标时，李德仁表示，美国人在造PNT系统，中国要发展自己的PNTRC系统，要将定位、导航、授时、通信、遥感等功能通过一星多用，多星组网的方式来实现。最终实现分米级的遥感，分钟级的时间响应，导航达到米级、分米级，通信全球覆盖，打电话、视频、多媒体、电视都可以。

本次论坛还举行了网信军民融合发展联盟专门工作委员会成立及授牌仪式。网信军民融合发展联盟是由致力于积极推动网络安全和信息化军民融合事业的企事业单位、团体和个人自愿结成的开放性、非营利性的全国性社会组织。联盟先期设立了14个专门工作委员会，涵盖了标准化、人才培养、智库、投融资、信息安全、智慧物联、大数据等领域。未来，网信军民融合发展联盟将按照国家有关规定，申请注册中国网信军民融合促进会。

《网信军民融合》杂志创刊发布仪式在论坛上同步举行。本刊由中国航天科技集团公司主管，中国航天十二院主办，是中国网络安全与信息化军民融合领域权威期刊。期刊聚焦于网信军民融合领域战略政策、新技术、新产品、新业态，致力于成为全国党政军企共推网信军民融合深度发展的重要媒介平台。▲