光明日报：厕所虽小文明标尺

日前，国家旅游局发布《全域旅游示范区创建工作导则》，为全国500家全域旅游示范区创建单位提供了行动指南，也为中国旅游迈向集约型发展阶段进一步明确了现实路径。其中，在全社会反响最大、覆盖面最广、落地性最强的“厕所革命”，成为该导则的“明星工程”。

从2015年年初国家旅游局首倡“厕所革命”，“旅游要发展，厕所要革命”在全行业达成高度共识。截至2017年4月底，我国共完成新改建厕所52485座，占厕所革命3年计划（共5.7万座）的92.71%。厕所革命已成为中国旅游名副其实的“一号工程”，从都市到乡村，从局部到全域，从旅游行业到全社会，从保障男女厕数量充足到专门为特殊人群设立“第三卫生间”……厕所革命不断提档升级，发挥杠杆作用，不仅成为一场声势浩大的旅游基础工程，更上升为涉及面广泛的文明工程和民生工程，有效提升了社会文明尺度。

厕所革命是检验旅游文明的尺度。旅游是人类文明发展的高级形态，游客体验的便捷度、舒适度、满意度，是衡量旅游目的地服务供给的尺度，而旅游厕所作为基础设施，是检验旅游目的地旅游文明的尺度。厕所革命展开以来，旅游厕所已成为检验旅游景区景点评价的重要标准。前不久，国家旅游局给予河南省南阳市西峡伏牛山老界岭·恐龙遗址园旅游区、青海省青海湖景区两家5A级景区严重警告，要求限期整改，并对10家4A级景区给予摘牌处理，主要原因就是旅游厕所建设不达标、管理不到位。厕所革命成为中国旅游景区景点动态化管理的重要指标。

厕所革命是检验社会文明的尺度。从为求基本生存的人口大迁徙到为求差异生活的人口大流动，旅游正在打破时空边界，创造新的移动文明，旅游目的地成为主客共享的人口聚集场域，集中体现了社会文明的程度。全域旅游突破了传统旅游的局限，景区内外的界限逐渐模糊，从公共服务基础供给方面来考量，厕所是衡量社会文明最基础的尺度。国家旅游局大力推动各地党政机关、企事业单位开放内部厕所，为市民和游客打开“方便”之门的“厕所开放联盟”，体现了主客共享、集约化发展的理念。

厕所革命是检验民生幸福的尺度。旅游位居“五大幸福产业”之首，并在扶贫攻坚中表现出强劲的新动能，是当地群众就业创业、创造幸福生活，外地游客消费体验、享受幸福的民生工程。以此观之，仅有干净、舒适的厕所远远不够，在厕所革命的过程中，最核心的是对厕所认知和使用的不文明陋习进行彻底革命。文明如厕是衡量厕所文明的尺度，也是检验国民文明素养和享受幸福能力的尺度。

厕所革命始于旅游行业，拓展至全社会，成为近几年旅游改革发展成效最显著、社会认同度最高的举措。不过，由于区域发展不均衡、厕所建设管理体制机制不完善、厕所商业化运营模式尚待探索、文明如厕习惯养成有待全民提升等原因，厕所革命的进程也呈现两极化格局，资金短缺、标准化低、管理不善、技术落后等问题仍然比较突出。厕所革命不会一劳永逸，需要持续补短板，这就要求各地政府在政策、资金、体制机制、文明公益宣传等方面持续发力，提供基础保障，更需要社会力量的广泛参与，方能探索出更多有益于厕所革命持续开展的先进模式，让美丽厕所为美丽中国增光添彩。

（作者：孙小荣 系中国旅游改革发展咨询委员会委员）