新加坡外长访华,这次态度有变化
作者:刘震
中新社记者 刘震 摄" alt=“2月27日,中国外交部长王毅在北京会见新加坡外长维文。中新社记者 刘震 摄” src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0616/20170616034645634.jpg"/>
资料图:中国外交部长王毅会见新加坡外长维文。 中新社记者 刘震 摄
在经历了一年的“冷淡”关系之后,中新关系近日发生了一些微妙的变化—这得从新加坡外交部长维文访华说起。
维文这次来华,对于中新关系来说有两大收获。一是双方沟通了在“一带一路”框架下建立互联互通、金融合作、三方合作等三大平台,同意开展更多实质性合作;二是新加坡表达了对于南海问题的新立场:维文强调,南海的领土主权和海洋权益问题较为复杂,必须由当事国自身来解决。
一直以来,新加坡在南海问题上始终扮演麻烦制造者的角色。不仅在多边场合就中国南海问题发表意见,还“鼓励”中国南海周边国家通过仲裁手段解决南海问题。
今年5月,中国举办“一带一路”国际合作高峰论坛,东盟10国来了7个领导人,但是新加坡总理李显龙却未出席。以香港《南华早报》为代表的一些媒体认为,两国关系依然紧张。
对于南海问题,新加坡不希望出现中美任何一国一家独大的局面。所以,中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长康霖告诉中国南海网,在2009年之后,新加坡对美国“重返亚太”一直持欢迎积极态度。然而,特朗普上台后,美国的兴趣似乎不在亚太,这对新加坡而言是个不小的打击。所以,新加坡也要改变策略,从原先积极支持所谓的国际仲裁,转而改善中新关系,特别是在南海问题这样的敏感领域。
关于“一带一路”,新加坡原先也寄望美国主导推动TPP,却没料到特朗普一上任就宣布退出TPP。康霖称,5月份“一带一路”国际合作高峰论坛前,新加坡有点失算:美国虽然总统没来,但还是派了代表团来,后来美国政府也表示要参与“一带一路”。在这种背景下,新加坡出于自身经济利益需要,必须调整策略,转而再度积极参与“一带一路”,修复李显龙不来参加峰会论坛的“裂痕”。
资料图:新加坡总理李显龙
新加坡态度突然转变,是在中新关系的一连串波动之后,经过深思熟虑做出的重要调整。广西社会科学院东南亚研究所副研究员杨超告诉中国南海网,在看到过分依靠美国,推动南海问题多边化行不通后,新加坡不得不审时度势,承认制定南海行为准则的重要性。杨超称,之前一段时间,由于新加坡过于靠近美国,导致中国民间对新加坡有看法,新外长访华,也有着修复提升中新关系的考量。
维文此行另一个重要收获就是经济方面,杨超称,新加坡做为重要的枢纽城市,如果不参与到“一带一路”中来,会有被边缘化的风险,不利于新加 坡国家利益。正是看到这一点,新加坡才不得不调整政策,积极参加一带一路。
就在新加坡外长访华的两天前,李显龙在接受媒体专访时也表示,新加坡在内的许多国家都赞同“一带一路”是正向的发展进程,新加坡也会全力支持亚投行的各项工作。康霖称,新加坡最近的一系列表态,只能说是在美国暂时无暇顾及亚太的情况下,出于自身利益需要,而做的适当调整。
需要注意的是,新加坡在南海问题上的立场没有发生实质性改变,上海国际问题研究院大国外交室主任周士新在接受采访时称,新加坡不希望把南海问题放在中新关系的框架下。虽然维文此次是正面阐述南海问题,但他并没有推翻以往的观点。(文/王书央)
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