新加坡外长访华，这次态度有变化

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资料图：中国外交部长王毅会见新加坡外长维文。 中新社记者 刘震 摄

在经历了一年的“冷淡”关系之后，中新关系近日发生了一些微妙的变化—这得从新加坡外交部长维文访华说起。

维文这次来华，对于中新关系来说有两大收获。一是双方沟通了在“一带一路”框架下建立互联互通、金融合作、三方合作等三大平台，同意开展更多实质性合作；二是新加坡表达了对于南海问题的新立场：维文强调，南海的领土主权和海洋权益问题较为复杂，必须由当事国自身来解决。

一直以来，新加坡在南海问题上始终扮演麻烦制造者的角色。不仅在多边场合就中国南海问题发表意见，还“鼓励”中国南海周边国家通过仲裁手段解决南海问题。

今年5月,中国举办“一带一路”国际合作高峰论坛，东盟10国来了7个领导人，但是新加坡总理李显龙却未出席。以香港《南华早报》为代表的一些媒体认为，两国关系依然紧张。

对于南海问题，新加坡不希望出现中美任何一国一家独大的局面。所以，中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长康霖告诉中国南海网，在2009年之后，新加坡对美国“重返亚太”一直持欢迎积极态度。然而，特朗普上台后，美国的兴趣似乎不在亚太，这对新加坡而言是个不小的打击。所以，新加坡也要改变策略，从原先积极支持所谓的国际仲裁，转而改善中新关系，特别是在南海问题这样的敏感领域。

关于“一带一路”，新加坡原先也寄望美国主导推动TPP，却没料到特朗普一上任就宣布退出TPP。康霖称，5月份“一带一路”国际合作高峰论坛前，新加坡有点失算：美国虽然总统没来，但还是派了代表团来，后来美国政府也表示要参与“一带一路”。在这种背景下，新加坡出于自身经济利益需要，必须调整策略，转而再度积极参与“一带一路”，修复李显龙不来参加峰会论坛的“裂痕”。

资料图：新加坡总理李显龙

新加坡态度突然转变，是在中新关系的一连串波动之后，经过深思熟虑做出的重要调整。广西社会科学院东南亚研究所副研究员杨超告诉中国南海网，在看到过分依靠美国，推动南海问题多边化行不通后，新加坡不得不审时度势，承认制定南海行为准则的重要性。杨超称，之前一段时间，由于新加坡过于靠近美国，导致中国民间对新加坡有看法，新外长访华，也有着修复提升中新关系的考量。

维文此行另一个重要收获就是经济方面，杨超称，新加坡做为重要的枢纽城市，如果不参与到“一带一路”中来，会有被边缘化的风险，不利于新加 坡国家利益。正是看到这一点，新加坡才不得不调整政策，积极参加一带一路。

就在新加坡外长访华的两天前，李显龙在接受媒体专访时也表示，新加坡在内的许多国家都赞同“一带一路”是正向的发展进程，新加坡也会全力支持亚投行的各项工作。康霖称，新加坡最近的一系列表态，只能说是在美国暂时无暇顾及亚太的情况下，出于自身利益需要，而做的适当调整。

需要注意的是，新加坡在南海问题上的立场没有发生实质性改变，上海国际问题研究院大国外交室主任周士新在接受采访时称，新加坡不希望把南海问题放在中新关系的框架下。虽然维文此次是正面阐述南海问题，但他并没有推翻以往的观点。（文/王书央）

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