王建创：密切跟踪恐袭方式的演变

与十多年前的马德里、伦敦系列爆炸案、今年的布鲁塞尔机场、曼彻斯特体育场爆炸案等典型恐怖袭击不同，英国议会大厦外的恐袭、近日伦敦桥发生的恐怖袭击，呈现出以下几个显著特点。

一是袭击者人数少、规模小。这类袭击可能是一个人的“独狼式”袭击，也可能是两三个人的小规模团伙，路线相对连续单一。二是袭击目标通常选择闹市区、集会、休闲等场所，毫无准备或无力反抗的平民等软目标，袭击障碍少容易得手。三是袭击手段技术含量低，但破坏性较强。袭击者在难以获取枪支、弹药的情况下，以卡车、货车等为行凶工具冲撞碾压人群，持刀斧等利器砍杀行人;在拥有少量枪支、爆炸装置的情况下，以射击、爆炸其他方式，就地就便连续行凶，在短短几分钟内造成一定伤亡。四是袭击目标和时机选择比较随意。事前无须做大的准备，作案征兆也不明显，因袭击者几乎没有参与恐怖行动的前科乃至企图。

鉴于以上几个特点，笔者把这种袭击方式称为“小软低随”式恐怖袭击，即由一个或几个人的小团伙使用车撞刀砍等低技术含量手段，在城市重要部位或人员聚集区向无辜平民等软目标随机发动的恐怖袭击。这种恐怖袭击此前在世界一些反恐热点地区时有零星发生，不过近年来在西方文明发源地欧洲呈爆发式增长，使其有成为典型袭击样式的可能。

“小软低随”恐怖袭击看似零散、孤立、不起眼，但很容易达到温水煮青蛙之效。主要原因是成本不高，容易策划，便于就地取材。特别是袭击效果经媒体网络放大后，容易引起竞相模仿。尤其是想对成百上千有暴恐倾向的极端分子24小时实时追踪不太现实。

尽管如此，这次袭击伦敦政府迅即展开救援、警方表现出的快速反应能力，还是得到各方肯定。但退一步想，类似反应得到的慰藉终究有限，能在第8分钟制止袭击扩大固然不错，但已接近警力反应的极限。8分钟以内的民众安全怎么办？

恐袭之后的被动反应绝非治本之策。对付这类型袭击，一要主动出击，严厉惩罚有暴力恐怖倾向的人。对下载恐怖活动手册、鼓吹仇恨或者希望加入极端组织的人，甚至罪行明显不严重的，应判处更长刑期。同时要专注辨识趋于激进的极端分子，将他们的行动提前曝光，防止他们获得更多的资金融通和外逃渠道。

二是进一步加强网络监控和网上反恐。互联网企业和社交媒体公司，必须对有害内容严格监管，禁止用户发布极端分子相关信息，移除传播仇恨、扩大社会分裂的有害内容，让极端主义意识形态得不到发挥的平台。如不遵守相关规定，应严厉惩罚。

应更充分地认识到，我们与恐怖主义的斗争是“全方位战争”。(作者是武警部队某部上校)