广州日报：政府埋单意外险 广州老人有保障

今年年底，全市154万名60岁以上户籍老人，都将享受到政府为其购买的意外伤害保险。6日，广州市“银龄安康行动”驻点服务启动并将在全市铺开，参保的老年人在居（村）委或街镇政务服务中心可以就近办理相关咨询和理赔。

别小看这一份老年人的意外伤害保险，真正需要它时，它可能就有大帮助。本报曾报道过一个案例，一位年近九旬的老奶奶，2016年自愿掏200元参保，并获得荔湾区政府出资购买的一份老年人意外伤害综合保险，2016年12月意外跌倒受伤，住院3个月，保险公司理赔了16000多元。对于家庭经济条件较好的老人，这笔钱或只是一点抚慰，但对于经济条件欠佳的老人来说，就是雪中送炭了。

俗话说，“七十不留宿，八十不留饭，九十不留坐。”老年人有几怕，最怕的是遭受意外伤害，譬如意外跌倒。相关统计显示，跌倒是我国伤害死亡的第四位原因，而在65岁以上的老年人中则为首因。正因为这个缘故，很多商业保险公司都对老年人意外伤害保险项目兴趣不大。为此，2013年9月，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出，“鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品”；2016年7月，中国保监会等四部门，联合发布了《关于开展老年人意外伤害保险工作的指导意见》，放开老年人意外伤害保险的60岁年龄限制。可见顶层设计已注意到这一现实，并尝试作出应对。

为突破商业保险不能覆盖65岁以上老年人的限制，广东省民政厅、省老龄办及中国人寿广东省公司从2014年起联合推出了“银龄安康行动”，旨在通过这项公益性工程弥补社保、基本医疗保险在保障范围和保障程度上的不足，大大提升了老年人抵御风险能力，有效减轻个人、家庭和政府的负担。小花费、大保障，此举堪称惠民善政。更令人暖心的是，广州准备政府埋单，将福利阳光普照到全体户籍老人身上，体现了公共财政的责任担当。落到每一位老人身上的钱也许不算多，这份心意却是沉甸甸的。

将好事办实，实事办好，除了政府埋单，“银龄安康行动”还有许多工作要做。譬如加强宣传，让这一惠老品牌家喻户晓、深入民心，争取更多家庭的参与。和其他群体不同，老年群体活动范围较小、获取信息的渠道比较单一、对老年人意外伤害保险的认识比较肤浅，“银龄安康行动”宣传推广活动要考虑这些特点，把宣传送到小区送到家，用多种宣传载体和手段，把好处说透，以提高社会知晓度，提升老人参保的积极性。政府、企业、个人等多种力量凝心聚力、共襄善举，老年人意外伤害保险就会进入多方共赢的良性循环轨道。

再就是“银龄安康行动”的供给侧结构性改革，简化服务流程，提高服务质量，提升项目的可及性。许多精力不济、行动不便的老年人，就算知道老年人意外伤害保险很好，亦有意参加保险，也可能因为担心办理程序复杂、理赔流程太麻烦而打退堂鼓。针对老年人的公共服务，可及性很重要，打通服务“最后一公里”，服务者就要多揽一些麻烦事，把更多便利留给老年人。中国人寿广州市分公司为此专门成立了11个区“银龄安康行动”服务团队，投入超过3000人深入社区为全市2638个居（村）提供“一对一”服务，覆盖全市所有区域，真心不错。在服务过程中，肯定还有许多新问题浮现，需要“银龄安康行动”用贴心服务去解决。

政府埋单意外伤害保险，为过百万广州户籍老人送上一根“拐杖”，是一件民生大实事。各级都要把“银龄安康行动”当成一项民生实事来做，投入更多的关注，确保“行动”健康持久发展。