科学与公平，双轮驱动高考改革（凭栏处）

新高考这两天率先在沪浙两地实行，紧接着，京津鲁琼四地今年也要启动高考改革。万众瞩目的高考改革，指向提升科学性与公平性，伴随着公众的新期待，高考改革会继续前行。

这两天，新的高考正在上海、浙江实施，紧随其后，北京、天津、山东、海南4个省份今年也要启动高考综合改革。高考恢复40年来，每一次举行都牵动着政府、社会和公众的心，有关高考改革的每一项信息，均备受各界关注。

我们常说的高考，其实是高校考试招生制度的简称，包括考试、招生录取两个主要环节。由于既关乎为国家选拔优秀人才，也很大程度上影响广大青年学生的人生轨迹，高考改革就成为中央深改组研究的重要议题之一，还被十八届三中全会列入全面深化改革的内容，国务院专门出台了改革的实施意见。高考是教育改革发展的指挥棒，其改革具有牵一发而动全身的功效。

高考改革的价值追求是什么？简言之，就是科学与公平，犹如车之双轮和鸟之双翼。近年来，高考在这两个方面的改革一直没有停步。

科学性主要体现在考试环节，当然，招生录取方面也有科学因素。对高考和高校招生而言，分数是公平的依据，但是，唯分数又是不科学的。所以，为了打破一次考试定终身的局限性，回应社会的呼吁与关切，我们尝试保送生、自主招生、特长生等改革，并在实践中不断调整和完善诸多相关措施，尽可能地“堵住”各种作弊行为，在此方面仍需要继续着力。

这两天上海、浙江两地考生“迎战”的新高考，采用主科必考、其他科目根据兴趣与志愿进行选考，录取时还要参考高中学生的综合素质评价，被称为“两依据一参考”，同时，外语有两次考试机会，以考生的高分为准。这一改革在科学性方面进行了新探索，可谓迈出一大步。两地不再有多年来的理科生、文科生之分，在尊重学生兴趣、特长方面有明显进步。综合素质评价体现了学生考试分数之外的素质，“既看分又看人”，引导考生注重身心健康、思想品德、社会实践、志愿服务等。如何保证综合素质评价的客观性和透明度？是需要在实施中攻克的难点。

通过推进普通高校与高职院校分类招考，提升了高考的科学性。职业教育是教育的一个类型，高等职业院校并非低层次的高等教育。高职院校招生突出“文化素质+职业技能”评价方式，完善职业适应性测试和职业技能测试办法，分类考试录取正逐步成为高职院校招生的主渠道。

公平主要体现在招生录取环节，当然，考试环节也有公平因素。目前，我国31个省（区、市）均已形成深化考试招生制度改革实施方案，并推动中高考改革相互协调与衔接。同时，国家持续坚持招生计划向中西部地区和人口大省倾斜，提高农村和贫困地区学生上重点高校的规模和比例。今年继续实施中西部地区招生协作计划，教育部主要负责人表示，录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小至4个百分点以内。在中央财政支持下，高校为中西部乡镇卫生院定向培养免费本科医学生。同时，随迁子女在流入地参加高考政策也在改革、完善之中。

高考的公平性不仅仅在政策层面，还体现在细微处。这两天，山西省临汾市红丝带学校的16名毕业生，在该校设立的标准化考场进行高考，这是我国首次为艾滋病感染者设立独立的高考考场。各地近年来为残疾人平等参加高考提供合理的便利。

世间万物变动不居，高考的科学性、公平性也是动态的。随着我国改革开放的推进和不断深化，城乡、区域、各阶层之间等对高考的公平表达了更高的期待。怎么办？遵循取各方最大公约数的思维，相信高考改革会在科学与公平的双轮驱动下，蹄疾步稳地继续前行。

《 人民日报 》（ 2017年06月08日 18 版）