孙海潮：特朗普“狠心”退出巴黎协定影响不小

特朗普本要在5月27日的G7峰会上宣布美国是否退出《巴黎气候协定》，在各方压力特别是在法国总统马克龙的说服后，称将于“下周”公布“最后决定”。马克龙因之对特朗普仍抱有希望，在评价本届峰会问题于默克尔拉开距离，说不能把本届G7峰会归于“失败”，“失败是个不怎么理想的字眼”。

特朗普果然说话算数，于6月1日(周四)公布其决定：由于执行巴黎协定对美国造成的经济和金融损失“非常严重”，美国为保护其公民，庄严宣布退出《巴黎气候协定》。美国将就退出巴黎协定问题与有关方面进行谈判，以达成公正对待美国企业、就业者、民众及纳税人的条款的新的过渡期。“能够达标，最好;不能达标，也只好如此。” 不出所料，特朗普兑现了竞选诺言。

巴黎协定是21世纪最重要的全球性协议，于2016年11月正式生效。奥巴马政府领导的美国做出了郑重承诺。世界各国都尽最大努力劝说特朗普不要走到这一步，欧盟甚至以与美关系破裂相逼。奥巴马声明称巴黎协定是美国充分发挥了世界领导作用才达成的，意指特朗普放弃了美国的世界领袖地位。德法意作为欧盟最有影响的国家，三国领导人随即发表联合声明，对特朗普的决定表示遗憾，表示将继续履行《巴黎协定》相关义务，强调《巴黎协定》不容重新谈判。

法国总统马克龙在特朗普声明退出巴黎协定后两小时后与特朗普通电话，告称法国反对美国决定，巴黎协定及其任何条款都不容重新谈判。法国和美国还会合作，但在气变问题上的合作已不可能。

巴黎时间6月1日23时36分，北京时间6月2日5时36分，马克龙在爱丽舍宫发表电视讲话：“我尊重该决定，但我感到遗憾。我认为他由此对国家和人民犯了一个错误，也对地球的未来犯下了一个错误。”“如果我们无所作为，我们的子孙将面临一个因战争和贫困而流离失所的世界。这种情况业已出现。”“法国的责任是领导这场关系全人类命运的战斗。”“今天晚上，美国背叛了世界，但法国不会背叛美国。法国不会退出战斗。”“巴黎协定没有B方案，因为没有第二个地球。” 马克龙呼吁全球193个国家都留在巴黎协定的框架之内，不要退缩，与法国一起努力。法国将担任应对气候变化的“先锋”，将提出具体方案，以便提升法国的吸引力。法国将与德国尽快提出强有力的倡议。

马克龙还用英语重复部分讲话，最后把特朗普“使美国重新强大”的竞选语言稍作改变，“我们要使地球重新强大。”

欧盟反应强烈，称特朗普的决定只是兑现竞选诺言而已。欧盟委员会公报指出，巴黎协定仍在，欧盟将努力达标。欧委会主席容克用英语和德语发表声明，称之为“严重的错误决定”。欧盟气候委员卡尼特对特朗普单方面决定深感遗憾，但“巴黎协定将存在下去。欧盟将领导反气变斗争”。“美国的决定不会削弱我们，反而激励了我们。这一空白将会由更加广泛和强有力的新的领导集团填补。欧盟及其在世界各地坚强的伙伴将指明方向。”我们将共同应对当前最重要的挑战之一，我们站在历史的正确方面。欧洲议会议长塔加尼说：“巴黎协定必须遵守，必须取信于人。巴黎协定仍有活力，不论有无美国参加，我们将努力执行协定条款。”

美国副总统彭斯与欧盟欧盟外交与安全政策高级代表、欧洲委员会副主席莫盖里尼通话，重申美欧“坚实而深厚的关系”，得到的回答是：“欧盟仍将站在执行巴黎协定条款的前列。”比利时政府称这一不负责任的决定有损美国信誉，比利时首相米歇尔说：“美国的决定制止不了我们继续为防止气候变暖所做努力”。欧盟评论认为全世界都为美国的决定深感震惊，特朗普已成为全世界反对气变努力的敌人，这本身就是一大丑闻。特朗普退出气变协定是自绝于国际社会。

从以前欧盟反复强调《巴黎气候协定》的重要性及美国若决定退出将对欧美关系造成的负面影响分析，以及从特朗普所做决定后欧盟的反应烈度来年，欧美间确实已爆发战后欧美特殊关系建立以来最为严重的危机。欧美关系虽不至于完全破裂，但已严重撼动美国的西方领袖地位，欧美关系根基业已动摇。欧盟要显示其领导地位和作用，势必更加重视中国的作用。欧美争吵势将对国际形势造成重大则深远影响。这是当代国际关系史上从未有过的现象，值得关注。(作者为中国前驻法国使馆公使衔参赞)