魏建国：“一带一路”是中美合作的“棋眼”

“一带一路”国际合作高峰论坛落下帷幕，美国在最后时刻宣布派高级代表参加，终于搭上末班车。

美国代表与会的消息也给专家和媒体带来不少关注及疑惑，其中“利益交换论”大有迷惑人的地方，有必要说清楚。

一个“疑虑”与三个“误区”

国内有部分人认为，中国是以“百日计划”中购买美国牛肉，又允许美国评级机构在中国经营的承诺，来换取美国对“一带一路”的支持。但事实上，美派代表与会是中美经济合作“百日计划”10项早期收获中的一项。早在去年11月，特朗普国家安全和外交事务顾问詹姆斯·伍尔西就撰文批评奥巴马政府短视，不参加中国倡导的亚投行绝对犯了个“战略性错误”。他建议特朗普慎重考虑、积极对待。美国著名智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森甚至提出要促成中国成功，改变美中关系“你输我赢”的过时看法。

其实，美国政府和企业中，越来越多的人认识到，“一带一路”将为中美合作带来难得的历史机遇。而这些机遇和合作，不仅能推动双方经贸关系发展，更能促进地区和平稳定。美国乐见其成。因此，写入“百日计划”实属正常。

我认为，在中美“一带一路”的合作当中，美国有必要打消一个“疑虑”，破除三个“误区”。

美国有些人总以为中国提出的“一带一路”是针对美国全球霸权的“阴谋”，这完全是冷战思维“作怪”。习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲中提到，中国不会干涉他国内政，不会输出社会制度和发展模式，更不会强加于人。“一带一路”不但不是针对美国的“密谋”，相反恰恰是结束中美半个多世纪以来隔阂，建立互信的转折点。特朗普提出“美国优先”“美国第一”，而“一带一路”能够帮助美国提高就业率，消除地区差距，提高中产阶层收入水平。

“一带一路”不是中国称霸世界的方略，也没有什么不可告人的秘密。美国还有必要破除三个“误区”：首先，“一带一路”不仅有中国和沿线国家的资金、技术、企业参与，也不只是中国与当地国的双边合作。“一带一路”的大门是敞开的，欢迎美欧、日韩及其他第三方国家参加。

其次，美国是当今世界最大的经济体，其参与将有利于拓展“一带一路”的合作空间。美国务须名副其实地完全投入到“一带一路”当中。

最后，“一带一路”也不以华盛顿为终点。通过中美双边合作，可以继续开拓拉美、非洲、南亚、中亚、阿拉伯世界的第三方市场。

中美合作可在五个领域展开

消除了三个“误区”，中美可以在五个领域内开展合作：

首先是创新领域。美国在科技、管理、治理等方面握有创新优势，只不过当下遇到一些困难。其在高科技、产学研结合，产品检验、规划，企业管理方面的丰富经验，如果与中国资金相结合，在“一带一路”沿线国家推广，将起到“一加一大于二”的效果。

其次是环保领域。“一带一路”要践行绿色发展的新理念，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，加强生态环保合作，建设生态文明。美国在基建、机械制造、航空航天技术等方面全球领先，值得“一带一路”沿线国家引进学习。

除了以上两个领域，中美在基础设施建设，新材料、新工艺，医药卫生、生物科技方面的互补性也特别强。中美携手，不但可以开拓沿线国家市场，还可以开拓中美两国间的合作。

从全球视野和中美产业发展状况趋势来看待，中美产业要实现大融合，两国可以相互促进、增加互补，从而达到发展的大联动。中国的发展不妨碍美国的发展，而是带动美国的发展，而美国的发展反过来又带动中国的发展。中美两国的发展又能带动第三方甚至多方的发展，形成双赢、多赢、共赢的局面。

习主席所提出的经济大融合、发展大联动、成果大共享，对中美“一带一路”合作有很深的启示。中美经贸合作这盘大棋才刚开始下，双方能够找到合作契合点，是这盘大棋的关键所在。我认为，中美合作“一带一路”是这盘棋的棋眼，我们可以从中看到更多的思想火花，更加看清合作方向，确定合作原则，细化合作举措。可以朝着更大的目标，朝着建立全球更加公开公正的贸易投资框架的方向去努力。

美国不是被拉进“一带一路”合作高峰论坛的，而是主动来的，是看到中国通过“一带一路”在时代潮流展现出顺势而为的意愿。中国的目的非常明确，就是推动以合作共赢为核心的新型国际关系;中国提出亲诚惠容的义利观，不是见小利忘大义，更不会敲诈伙伴。

为取得彼此间的最大公约数，中美都可能在一些问题上让一些步，在一些核心问题上有所收紧，但从长远看，这都将有利于建立合作共赢的新型大国关系。如果没有正确的义利观指导中美关系，今后每当两国间有一些动作，两国内部民族情绪严重，或者总是看重局部利益的那些人，难免会认为自己国家是不是“亏吃大了”。“一带一路”将是中国做大朋友圈、寻求最大公约数、打造全球伙伴关系的外交新维度，是中国对外关系的深刻移位。中国将与包括美国在内的国家共同成长，形成全球利益共同体、命运共同体、责任共同体。(作者是中国国际经济交流中心副理事长)