人民日报生态论苑：对待投诉不能“不归我管”

■如果以一句“不归我管”把投诉顶回去，会严重伤害公众参与环保监督的热情。相反，政府部门把沟通协调的“麻烦”留给自己，既不推诿扯皮，也不敷衍塞责，有利于营造政府与公众良性互动的氛围，赢得更多群众对环境监管的理解和支持

近日，北京市环保局12369环保投诉举报平台接到了一张市民举报照片：一辆行驶中的渣土车车厢顶部石块黄土裸露，车上渣土超出挡板半米左右，未加苫盖。接到举报，北京市环保局立即启动联动机制，依据政府职能分工，将这辆渣土车的违法行为转交北京市城管委依法调查处理。

当天下午，市城管委向延庆区政府发出督办通知单。三天后，延庆区交通局对被举报车做出了吊销道路运输证、暂停涉事企业增车业务的处罚。

回顾整个事件迅捷清晰的处理过程，不禁要为有关部门的快速反应和高效工作点赞。

百姓通过投诉热线反映污染信息—相关部门与地方及时介入调查—确认事实后推动问题的解决，可以说，这一事件的处置过程为公众与政府良性互动给出了一个范本。

随着全面小康建设的推进，生态环境这一短板显得越来越突出。从要温饱到盼环保，公众对环境问题的关注度日益提升，表现在对环境质量的要求越来越高，对参与监督和治理的渴求越来越强烈。

与此同时，环境监管面临巨大压力。新环保法虽已实施两年多，但守法氛围还不浓厚，偷排、超排现象时有发生。环境监管的高压态势一刻也不能松懈，这让有限的环境监管力量捉襟见肘，常常顾此失彼。

在这样的背景下，公众参与环境监督，理应成为政府监管的有效补充。

过去，公众参与环境监管的渠道少，百姓想监督找不着门儿；如今，参与渠道虽然拓展了不少，但总体来看，公众参与和政府管理之间的良性互动还有差距。究其原因，一方面，管理部门认为百姓的监督常常纠结于鸡毛蒜皮，对其反映的问题没有安排足够力量处理。另一方面，百姓分不清政府职责分工，举报到不合适的部门，说了等于白说；政府部门之间缺乏协调机制，处理问题效率不高。

反观此次投诉处理，环保部门本不负责渣土车违法处置，如果百姓满心热情投诉，却被一句“不归我管”生硬地顶回去，不仅会挫伤监督的积极性，也会让人们对政府治理污染的决心打个问号。

近年来，北京市有关部门建立统筹机制，实行市民举报环境污染违法行为“首接负责”制。在收到市民投诉举报后，工作人员会按照职责分工，第一时间转交至相关部门依法处理。政府部门把沟通协调的“麻烦”留给自己，部门之间既不推诿扯皮，也不敷衍塞责，这样不仅有利于迅速处理举报的问题、及时制止污染，更有利于营造政府与公众良性互动的氛围，赢得更多群众对环境监管的理解和支持。

环境治理是社会公共事务，政府要主导但不可能全部包揽。调动社会力量参与共治，才能促进环境问题更快解决，推动环境质量不断提升。为此，各方都要付出自己的努力。期待更多地方、更多部门密切协同，早日和“不归我管”说再见，为公众参与环境保护创造条件，让环境违法如过街老鼠一般，人人喊打。