杨建国：东北转型需要更多抚顺式大生态产业

印象中的抚顺，是很“厚重”的。作为很长时间段内，享誉全国的“煤都”，抚顺似乎一直和重工业、资源型城市、老工业基地画上等号。

所以，当本次活动主办方发出邀请，说到活动的主题放在了“县域旅游”上，我多少有些疑问，也因此产生了更大的好奇，想来看一看以抚顺县为代表，这块“厚重”的地方，如今如何“轻盈”起来。

今天进行的“圣洁天女木兰•灵秀山水抚顺”2017年中国(抚顺)县域旅游高峰论坛上，抚顺县委书记江阳介绍了抚顺县的旅游资源和禀赋，也讲了抚顺县旅游产业发展的战略和方向。

江阳介绍了几组数字：抚顺县全县森林覆盖率达70.08%，素有“好山、好水、好空气”的美誉;这里有生长10万株“生物化石”天女木兰花，平均每三天出现一次云海奇观的神奇天女山;有天然氧吧、负氧离子含量高达每立方厘米6.5万个的三块石国家森林公园;有绵延百里、山水如画的神州北湖南岸;有200余棵百岁梨树，每年花开十里的梨花谷，有盛产40余种生态鲜果的百里采摘带，生态旅游资源十分丰富…….

这些数字，无一不在冲击我对抚顺县，乃至整个抚顺、辽宁“陈旧”的印象。

其实从现场能感受到，无论是从对本次活动的重视程度，还是对旅游产业在整个经济转型过程中的重要地位的认识，抚顺县早早地从资源型城市，从老工业基地的旧方式和旧思维中，跳脱出来，早早地尝试走出一条转型发展的新路径。

借着参加活动的机会，听到了当地官员、活动现场专家、企业家们的分享和经验，也亲眼看到了抚顺县崭新的面貌和“清新”的环境，觉得其中，有很多值得总结的地方。我从产业的角度，来谈一谈抚顺县“旅游+”发展。

其实新常态下，资源型城市如何转型升级这个话题，我谈过很多次。这些城市一般面临着普遍共同的特点：资源枯竭、经济结构失衡、替代产业发展乏力等，在经济新常态下，这些城市对于产业升级的要求，要更加的紧迫、急切。

我在解读经济新常态时总结，未来五年是“转型发展的窗口期”，因为“一带一路”等国家战略，带来了内陆开放的新机遇;因为互联网、电子商务等新业态，让中西部地区可以借助后发优势、后来居上;因为在承接产业区域性转移方面，内陆仍然有很强的竞争力;以及当前正值对外高端人才技术合作的机遇期……

在上面这种背景下，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是转型发展的大逻辑;推进供给侧结构性改革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，是经济发展的大思路;区域经济、不同行业、不同企业分化加剧，发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好地发挥政府作用，更好地实现资源优化组合，是经济发展的大趋势。

所以，抚顺县着力“旅游+”发展，着力推动县域经济转型，首先是抓住了未来五年“转型发展的窗口期”的重大机遇，我也期望，抚顺县，背后的辽宁，乃至整个东北，都能把这个窗口期，转换为“黄金发展期”。

其次，谈到“旅游+”，不能不谈的是发展方式的转型，是产业的转型。在与当地代表交流时，他们提到了抚顺县正在着力打造的再生资源产业园，谈到了石化产业的精细化发展方向，谈到了能源产业的转型升级，谈到了材料产业的优化等等。

除了传统产业的转型升级，抚顺县还谋划和发展了一批新兴产业，包括布局现代仓储物流产业，包括打造电子商务创业孵化基地等等。

正是产业结构上的转型和调整，为抚顺县旅游产业的发展，为抚顺县大生态产业的发展，奠定了坚实的基础。

接下来，说说抚顺县在打造大生态产业方面，我认为做的很好的地方：融合，也就是把旅游产业，上升到“大生态”的高度。

其实抚顺县的大生态产业早已脱离了单纯、传统的旅游的范畴，而是走向了更加融合的程度，这种融合，不仅包括集休闲度假、登山游览、户外运动为一体的综合旅游集聚区;不仅包括旅游+现代农业，旅游+文化， 旅游+新型工业化、旅游+新型城市化等等三产上的融合，特别是充分发挥区位优势和设施农业优势，围绕城市“米袋子、菜篮子、果盘子”发展城郊型特色农业;还包括节会、包装、营销、体育等方式为一体的融合。

尤其是在“两山一湖”核心品牌打造上，抚顺县对旅游资源进行优化整合，突出精品，打造品牌，优化服务，真正做好了大生态产业方面的供给侧改革。

今天活动上，我以主持人的身份，主持了圆桌论坛一场分论坛，主题是：天女之缘，抚顺打造生态旅游新引擎。几位专家，分别谈了谈如何让以自然景观为主打IP的旅游目的地，实现“将青山绿水变成金山银山”。

我从产业的角度，想给抚顺县提两个建议：

首先，打造一批旅游产业小镇。

作为特色产业小镇的“鼻祖”，浙江近几年打造了一批旅游产业小镇，规划面积一般在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右，在发展中强调通过全域旅游引导小镇规划和建设，注重彰显产业特色，实际效果挺好。

从浙江经验出发，我建议抚顺县可以结合当地的山、水等资源特色，打造几个风情各异、功能完备的特色小城镇，将旅游、产业、人口、生态、特色结合在一起，通过这样一个载体平台，来加速大生态产业的发展。

其次，可以补足工业旅游的短板。

谈到东北老工业基地，其实是一大批国人共同的记忆，这里面有很多值得追忆和回溯的地方，有很多精神值得宣扬和学习。抚顺县可以讲工业和旅游结合起来，打造一批“东北记忆”为主题的旅游项目，将旅游和老工业基地更好的结合起来，来拓宽旅游的内涵。(作者为中国产业集聚研究专家、郑州航空港经济综合实验区产业发展顾问)