特朗普北约霸气"首秀" 他会空手而归么?

美国总统特朗普25日与欧盟领导人举行会晤（图源：环球网）

5月25日，北约峰会在布鲁塞尔北约总部举行。这届峰会不寻常，曾经批评北约“过时”的特朗普首次代表美国出席会议，与其他北约成员国领导人进行了首次会晤。

曾经“针锋相对”

1月15日,特朗普在接受英国《泰晤士报》采访时说，“北约有问题，它过时了”，因为它最初是在许多年前设计的。而且，他还抨击欧盟成了“德国的工具”，同时，特朗普欢呼英国脱欧，预言会有更多国家效仿英国脱欧。“北约过时论”当即引起轩然大波，德国总理、法国外长等相继作出回应，呼吁欧洲团结，把命运掌握在自己手里。

随后，德国总理默克尔在和加拿大总理特鲁多举行联合记者会时指出，欧美必须意识到北约组织对彼此的共同价值。“美国的实力也因北约而有所增长，北约组织对美国也很重要”，她强调，应本着“共同利益的精神”讨论北约的课题。

特朗普在北约峰会讲话（图源：江南时报）

现实很尴尬

按以往惯例，北约峰会为期2天,而此次计划的时间不足半日，因为特朗普特意强调他这次出访欧洲的行程要大大压缩。

在这次“缩水”的峰会上，特朗普直言不讳地再次提出军费分担问题，称目前北约有23个成员国没有支付他们应该支付的军费。他强调，北约成员国必须公平地做出贡献，他们的份额要达到相应的财政义务。否则对美国的人民和纳税人而言是不公平的。

美媒分析说，北约盟友们正在等待一颗“定心丸”，想听到特朗普的承诺：对《北大西洋公约》第5条款的无条件支持，即当一国遭受攻击时，各成员国承担共同防御义务。而特朗普却毫不留情面，指责盟友“欠了美国好多钱”。除了讨“份子钱”，特朗普还提出要加强反恐合作。

中国社科院美国研究所助理研究员刁大明在接受海外网（m.haiwainet.cn）采访时指出，这次是特朗普总统正式上台之后首次到访欧洲大陆，是他在西方峰会场合的首秀，对特朗普来说，也是他与29个北约成员国元首相互认识的过程。刁大明认为，在本次峰会上，特朗普向北约传递了这样的信号：“北约不是美国的北约，而是欧洲的北约，是北约的北约”，即美国希望北约是对美国有用的北约，而不是美国的“包袱”。

特朗普 资料图（图源：中国网）

特朗普“空手而归”？

本次峰会主要聚焦责任分担和反恐两个议题。刁大明表示，这两个议题在本次峰会“谈拢”的前景不尽明朗。他指出，特朗普希望北约成员国在参与反恐行动时“既出钱又出人”，这对北约来说是很为难的，恐难达到特朗普要求。要针对俄罗斯和“伊斯兰国”进行“双线作战”，北约恐怕心有余而力不足。目前，北约各成员国就各自出现的问题都力争在国内解决，只是在情报共享与联动等加强合作，因此，*北约各国参与美国直接军事行动的可能性很小。*从这个角度说，美国与北约在反恐方面的合作推进有限。

义务分担方面，特朗普要求各国履行2024年前将国防开支增加到GDP的2%。刁大明称，对于北约来说，在短期内实现这一目标的可能性不大，将是一个长期渐进的过程。（注：目前北约成员达到这个标准的仅有美国、英国、希腊、波兰、爱沙尼亚5国）近来欧洲的经济发展并不理想，而且北约成员国GDP中有不少一部分用于国民的福利支出，因此短期内难以调整军费。特别是北约中东欧和南欧的一些成员国，自身加入北约就是希望能够“搭便车”，享受美国的军事援助。

“份子钱”可能收不齐，反恐合作也难有大进展，那么特朗普此行会“空手而归”吗？不见得。刁大明指出，特朗普通过施压，虽然这两大议题难以突破，但可能在其他方面“做交易”，比如说在经贸方面，要求北约成员国向美国“让利”。（文/栾雨石）