美国改变南海政策了吗？专家：延续奥巴马政策

【环球时报综合报道】美媒此前披露，特朗普政府已几次拦阻军方要到南海实施“自由航行行动”的计划，因为在国际问题上需要中国帮忙，不愿因此触怒中国。如何看待美军这次行动？特朗普的中国政策要倒退回奥巴马时代，还是美国鹰派按捺不住要露一下獠牙？

“中美又回到争端时代？”德国《焦点》周刊25日报道“杜威”号进入美济礁邻近海域时提出疑问。同日，德国全球新闻网也质疑“特朗普的中国政策又回到奥巴马时代？”报道称，特朗普上台后三次拒绝美国海军提出的南海“自由航行行动”，以换取北京合作应对朝鲜核问题。此次美军舰的南海行动，可能与美国内政压力有关，鹰派发力，特朗普的中国政策被“重新平衡”，“中美关系又将经受考验，不过现在还远没有到达转折点”。

《华尔街日报》25日披露称，在五角大楼内部，官员们对实施“自由航行行动”的频率以及应该在何种程度上对外公开相关信息进行了辩论。一些防务官员认为，这种巡航应该对外保密，不能让中国政府难堪，但同时要向中国私下发出信号。另外一些人认为，美国应对此公开谈论，向其盟友及中国表明意图。还有一些美国官员认为，若美国开始将巡航变成例行任务，那么公众和媒体的兴趣就会减弱。

美国有线电视新闻网24日的报道耐人寻味。报道称，上周，中国与菲律宾举行了第一次针对南海问题的直接会谈，“分析人士认为，这将强化中国在该地区的地位”。报道还说，菲总统杜特尔特2016年6月上台后，人们更关注的是与中国的合作而不是主权对抗。报道提出问题：中国是不是已经占了上风？

这种冷战思维显然不在意南海和平，关心的只是美国在南海的霸权。但这种思维在美国颇有市场，本月初，美国海军太平洋舰队司令斯威夫特公开表示，特朗普政府领导下，美国海军执行“自由航行”行动的政策没有改变。4月26日，美国太平洋司令部司令哈里斯出席国会众议院听证会时声称，“我想我们很快就会做一些(巡航)”。

美国有线电视新闻网称，分析人士认为，这一次的“自由航行行动”并不必然暗示美国的南海政策已经改变。报道引述新加坡东南亚研究所学者尤索夫的话称，“迟早这里会进行‘自由航行行动’。这意味着美国已经改变南海政策了吗？不是。这只是奥巴马政策的一种延续。”

中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍25日接受《环球时报》记者采访时表示，“自由航行行动”一般需要白宫同意，因此这不会是一个单纯的军方行动。在所谓“自由航行行动”这一问题上，特朗普在国内受到一定压力，尤其是来自军方的压力，美国媒体也在盯着特朗普。从目前已知信息看，此次美方在“杜威”号上的做法与奥巴马时期的既定做法基本相同。前一个阶段美国军方在评估其南海战略，所以一直没有执行类似行动。此次行动可能表明，美方内部评估已经完成。在南海问题上，特朗普政府的延续性还是比较强的。

【环球时报驻美国、日本、新加坡、德国特约记者 萧达 李珍 辛斌 青木 环球时报记者 高颖 崔杰通 柳直】

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