法制日报：莫给洋垃圾入侵留任何缝隙

5月23日,浙江温州柳市镇,在七里港的金洋集装箱码头,温州海关工作人员打开6个集装箱一看,里面是形状各异、颜色灰暗的固体废物电解铝阳极炭块残极,俗称“洋垃圾”。在七里港被拦截的这些“洋垃圾”有42箱,共计1075吨(5月24日浙江在线)。

这几年,“洋垃圾”屡禁不止。越来越多的各种废旧电脑、通信设备、电视机、电冰箱、空调、仪器仪表等“电子洋垃圾”、以及各种“洋垃圾服装”“垃圾固废物”等屡屡闯入国门。相关信息显示,美国加州产生的洋塑料垃圾,有70%被运往中国大陆,28%被运往中国香港,只有剩下的2%运往其他地区,也就是说98%被运到中国。另据报道,广东汕尾市2016年就查获走私“垃圾服装”780吨；深圳去年也查获了一个549吨的“垃圾服装”走私案；广东黄埔海关近日查获涉嫌走私国家禁止进口固体废物11870吨……这些只是冰山一角,没有查到的更是难以估量。我国很多地方出现了“洋垃圾处理村”,毫不夸张地说,中国已经成了“全球垃圾处理厂”。

“洋垃圾”不断闯入国门,从广东到天津,到河北,再到辽宁,一路北上,一路向内地侵蚀。产业链的低端从业者们“供养”着走私者们。进口“洋垃圾”成本极低,每吨仅几十元。这些“洋垃圾”入境后,分选出的废旧报纸售价达每吨2000元以上,分选出的可乐瓶、矿泉水瓶等废塑料售价每吨4万元以上,利润翻了几十倍、几百倍。所谓“没有不挣钱的买卖”,正是几十乃至几百倍的暴利导致了这样一个畸形产业链的形成。

“洋垃圾”虽可以回收利用,但并不是所有垃圾都能够变废为宝,其危害不容小觑。“电子洋垃圾”中含有大量的如铅、镉、汞等重金属在内的有害物质,如果简单掩埋会导致大量有害物质渗入地下,造成地下水污染；如果进行焚烧,也会释放大量有毒气体,造成空气污染。还有“洋垃圾”处理过程中所产生的废水,对当地环境和居民健康或造成无尽的污染和危害。“垃圾服装”那就更可怕了,可能会导致各种疫病的传播。而那些从事“洋垃圾”加工、整理工作的劳动者,则用损害健康换取并不太高的劳务费。

哪些固体废物属于禁止进口的“洋垃圾”?环保部早在2009年就公布了一份目录。但打击“洋垃圾”走私面临后续处理、走私量刑认定、查扣成本高、执法面太广等诸多难题。当从业者们只是为了钱,而监管者的监督又失之于软、失之于宽时,“洋垃圾”泛滥也就不足为奇了。如果有关部门加强检验检疫,那么这些漂洋过海的“洋垃圾”又怎么可能蒙混过关?如果环保部门加大督查惩罚,那么这些含有剧毒的“洋垃圾”又怎么可能污染水源和空气?“洋垃圾”闯入国门,对其根治的方法是,尽快让相关法律“长出牙齿”。相关部门也须严格依法办事,协同作战,加强监管。不能以牺牲环境、牺牲健康为代价谋求发展,要让海关等相关部门担负起应有的监管责任,真正将“洋垃圾”拒之于国门之外,不给“洋垃圾”入侵留下任何缝隙。