杜特尔特被逼紧急回国 东南亚或成IS下一据点

24日，在菲律宾南部北拉瑙，从马拉维市撤离的居民从军车旁经过。来自新华网

23日，刚刚抵达莫斯科的菲律宾总统杜特尔特突然紧急中断访问回国。原来，菲律宾南部棉兰老岛的马拉维市突然遭到一伙“马巫德”恐怖主义武装分子的袭击，菲律宾政府军和警察部队跟武装分子彻夜交火，杜特尔特立即宣布在棉兰老等南部地区实行为期60天的军管。

不只菲律宾，24日晚上，印尼首都雅加达发生连环自杀式炸弹袭击，虽然尚未证实是恐怖组织策划，但印尼等东南亚国家面临着严峻恐怖袭击威胁。面对层出不穷的恐怖袭击事件，东南亚地区的反恐及安全形势引人担忧。在本文中，海外网（m.haiwainet.cn）专栏作者千里岩将对菲律宾以及全球范围的反恐形势作出分析。——————————————————————————————————

背景

长期以来活跃在菲律宾南部的这些恐怖主义组织有着明显的特征。首先他们行事方式极端。原本菲律宾南部曾经存在过若干分离武装，他们的活动模式是重点针对政府军警和官员目标进行“游击战”，而这些恐怖主义组织更热衷于不分青红皂白的爆炸袭击和对平民的肆意扫射等滥杀无辜行为。其次他们都得到了其他国际性恐怖主义组织的大力支持。将传销组织的“连锁加盟式”模式引入了发展国际恐怖主义组织，算是“基地”组织对于国际恐怖主义的最大“贡献”，而这种模式正在东南亚地区逐步显现。

曾经最为臭名昭著的“阿布沙耶夫”武装与“基地”组织关系亲密，多次得到后者的财政、武器以及人员培训等方面的支援。而这次发动袭击的马巫德武装分子则通过印尼的“伊斯兰祈祷团”（印度尼西亚的恐怖组织）与“伊斯兰国”搭上线，获得了“伊斯兰国”的认可，而此地区也被“伊斯兰国”划归为自己的一部分，即“棉兰老省”（2016年菲律宾四个极端组织联合起来宣布在菲棉兰老岛设立的“伊斯兰国”管辖省）。

菲律宾南部这些恐怖主义武装产生的根源，决定了他们与“伊斯兰国”和“基地”组织在中东及北非的分支主要热衷于追求极端宗教观点不同，而是更刻意追求地区分离主义。

今天棉兰老岛等菲南部地区这些较为活跃的恐怖主义组织几乎系出同源，他们多数由当年主张这一地区独立建国的“摩洛民族解放阵线”分离主义武装分化发展而来。在跟菲政府的长期较量中，“摩洛民族解放阵线”内部发生了若干次重大变化，部分温和派接受了菲律宾政府提出的几种版本的“自治区”方案。强硬派另外重组的“摩洛伊斯兰解放阵线”最终也于2012年接受了时任总统阿基诺三世的和谈条件，逐步放下武器。

但是在这个过程中，少数极端分子无论如何都不接受“和谈”这一方式，坚持要在菲南部地区建立一个独立的“政教合一”国家。正如其他恐怖主义组织所奉行的原则一样，极少数人为了使整个社会屈从他们的极端目的，就必然采取极端手段，意欲通过恐吓整个社会来实现他们的要求。

客观的说，“分离主义”在某一地区如果能够成为一个问题，通常由内在历史文化原因和外部干涉所致。而菲律宾南部这种历史原因和宗教极端主义因素互相交织的局面，必然使得上述武装组织在当地能够找到足够的生存空间。

2009年8月，印尼警方端掉一个恐怖组织巢穴 图片来自新华社

未来

虽然恐怖活动在全球层出不穷，但不能不看到，目前“伊斯兰国”正遭遇各方反恐力量的联合围剿。在伊拉克，作为该组织发家地的第二大城市摩苏尔已经大部被政府军所控制，目前只有老城区内还有一定数量的恐怖主义武装分子在做困兽之斗；在叙利亚，美国大力支持的库尔德武装正迅速逼近该组织的名义“首都”拉卡，而巴沙尔政府军在俄罗斯空军和大批军事顾问的支持下，也在稳步向其控制区推进。

在中东的主战场之外，“伊斯兰国”的日子也并不好过。在利比亚，该组织所谓的“马格里布省”遭到了西方国家大力支持的民族团结政府猛烈进攻，已经基本丧失了全部控制区；在尼日利亚，该组织所谓“西非省”博科圣地武装所有控制区也基本被政府军收复。可以说，这个曾狂妄地企图将半个地球都纳入其“版图”的极端组织“实体”，离最终覆灭已为时不远了。

不过，正如“基地”组织被撵出阿富汗却并未消亡一样，失去所有“领土”的“伊斯兰国”很可能依样葫芦，以化整为零的方式分别融入世界各地的极端主义团体中。对于很多发展中国家来说，政府的社会控制存在相当多的问题，而分裂主义和宗教极端主义又长期存在，如果“伊斯兰国”真试图以“去实体化”模式继续存活，只需等待日后再出现如叙利亚内战一样的“有利时机”，就能卷土重来。要知道，“伊斯兰国”本身就是原先基地组织的伊拉克分支，而后利用叙利亚的乱局乘势做大的。

警示

目前东南亚地区存在着多个宗教极端组织和民族分裂主义武装组织。而许多人可能一直忽略的一个事实是：中国国内存在的“三股势力”能够与“伊斯兰国”勾结的一个重要中介就是东南亚国家的这些极端组织。

以前他们不断勾引部分中国公民通过偷渡出境东南亚，前往叙利亚参加“伊斯兰国”武装；如今在叙利亚和伊拉克的“伊斯兰国”行将就木了，未来“去实体化”的“伊斯兰国”必定加紧与东南亚国家这些极端组织“合体”的节奏，大批逃散的恐怖分子则可能带着他们的疯狂观点、战场经验和武器等，重返东南亚。

若真如此，此局面不仅会对东南亚国家的安全与稳定形成冲击，对中国也将会是严峻的挑战。目前中国国内部分地区也出现了宗教极端化的苗头，甚至出现了“逆世俗化”的现象；部分宗教人士对于国际恐怖主义和极端主义组织及其人物的态度也令人感到不安。

我们到了该警惕的时候了！（文/千里岩）

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