出租车“禁烟令”：城市与你相见恨晚

鄢容丽

据媒体报道，5月起，包括郊区电动出租车在内，北京市7.1万辆出租车纳入全面控烟范围，无论司机还是乘客都严禁在出租车内吸烟。相关部门要求，在出租车内明显位置张贴“禁止吸烟”标志，乘客发现车内有吸烟情况，可通过北京市卫计服务热线12320举报，或向北京市交通执法总队投诉，更值得一提的是，交通执法总队已将车内环境卫生纳入出租车检查考评体系中。

出租车本身是一个相对封闭狭小的空间，一旦有乘客或者司机在车上吸烟，车内的烟便难以消散。二手烟不仅会影响乘车环境和体验，而且对乘客的健康危害非常大。禁止在出租车内吸烟，正是在倡导市民为他人着想，建设文明城市。

其实早在两年前，北京就施行了《北京市控制吸烟条例》，规定公共场合、工作场合的室内区域以及交通工具内禁止吸烟。作为城市重要的公共交通工具，出租车禁烟本来就是一种法定责任。然而，遗憾的是，相比公交车和地铁等公共交通工具，出租车内禁烟并没有取得理想的成效。去年年底北京市开展的一项调查显示，73.3%的出租车内没有“禁止吸烟”的标识，23.8%的出租车允许乘客在车上吸烟，8.1%的出租车内有烟味，甚至还有1%的出租车司机在车内吸烟。

同为城市交通工具，为什么出租车内“禁烟令”无法像地铁、公交车那样顺畅实施？

一方面，出租车内缺少强大的反对吸烟的舆论力量。相比公交车和地铁来说，出租车可以承载的乘客数量实在有限，且绝大多数情况下，那几个仅有的乘客都互相认识甚至关系亲近。在这种情况下，即使知道吸烟有害，也很少有乘客会制止，司机也碍于“服务者”身份难以开口。而在地铁和公交车上，即使司机或者列车员不提醒，其他乘客也有可能集体抗议车内吸烟的行为。很多时候，恰恰是这种舆论的力量，规范了人们的行为。

另一方面，在制度层面上没有相应的制约机制。虽然，在出租车内吸烟已经列入违反条例范围之内，但是这种违规的成本非常低，在一些人缺乏保护公共环境意识的情况下，出租车内吸烟便很难控制。

因此，要想实现出租车内无烟，必须“双管齐下”：一方面畅通投诉渠道，另一方面提高违规成本。北京市当前已经提供了卫计服务热线，方便广大乘客举报出租车内吸烟行为；同时交通执法总队已将车内环境卫生纳入出租车检查考评体系中，车内吸烟现象会导致其考核评优成绩大打折扣。

不得不说，北京市此次规定相比从前力度大大增强，值得全国其他城市借鉴推广。一个文明健康的城市，离不开公共准则。而各式各样的公共准则既需要相关部门严格实施，也需要公民提高文明意识。因此，虽然我们的城市与“出租车禁烟令”相见恨晚，但也是一种恰逢其时。（作者系中国人民大学国际政治专业本科生）