陈九霖：从几个重点推动“一带一路”落地

刚刚闭幕的“一带一路”国际合作高峰论坛受到国际社会高度关注和广泛参与。对于“一带一路”倡议的宗旨和意义，当然要从足够的高度和广阔的视角审视理解，而在推动倡议以一个个具体规划落地过程中，则需要有一些侧重点。

首先，国企带头向前，民企快步跟上。一直以来，国企都冲在“走出去”和“一带一路”建设的前列，从巴基斯坦的瓜达尔港到埃塞俄比亚至吉布提的亚吉铁路皆是如此。但“一带一路”的“蛋糕”足够大，需要更多社会力量的投入和各类企业的参与。

对民营企业而言，把握发展红利，推动中国品牌国际化，乃至重新打造全球中小企业间的贸易规则，“一带一路”都提供了契机。灵活、多样与非官方等属性让民企在海外市场拓展中具备特殊优势，也更有助于完善我国海外投资的立体布局。

其次，不仅“走出去”，也要“引进来”。“一带一路”为中国企业“走出去”提供了难得机遇。2015年和2016年，中企对“一带一路”相关国家直接投资额达293.5亿美元;截至2016年底，中企在“一带一路”沿线国家建立初具规模的合作区56家，入区企业1082家，为当地创造近18万个就业岗位。

不过，“一带一路”促进的不只是“走出去”的单向流动，同时也包括“引进来”的双向乃至多向流通。“一带一路”沿线国家中既有以色列这样的技术强国，也有俄罗斯、沙特等能源大国。我国一方面要积极引入外资和国外优势技术，另一方面要活用各方资源，做好基础后备支撑。类似中缅天然气管道项目、白俄罗斯钾肥公司合作项目等“引进来”项目，应更多地开展。除与沿线国家彼此合作，上合组织、亚信会议、大湄公河次区域经济合作等现有多边合作机制，也可在“一带一路”建设中发挥更大作用，激发更多活力因素。

第三，不仅影响区域，也要辐射世界。“一带一路”不只是一个覆盖沿线国家、带动区域发展的设计，还是一个全球经济发展的“催化器”。2008年全球金融危机后，世界经济复苏缓慢，加之难民危机等因素叠加，世界经济前景蒙上一层阴影。在此背景下，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为合作重点的“一带一路”建设，就为全球经济增长提供了新动力。“五通”不仅提升了区域、次区域内部的软硬件条件，也为跨区域合作提供了便利，更是符合互联互通的世界性大趋势。

第四，关注风险控制，有效规避风险。过去，一些国家内部政治动荡对我国在当地的投资产生不小影响。因此，在“一带一路”建设中，我们要把风险控制摆在突出位置。在做有关项目规划时，要做好详细的风险评估，尽可能规避潜在的政治、经济乃至安全风险，在项目推进过程中也要加强管控，减少不稳定因素的影响。要加强对“一带一路”相关项目的审核与跟踪管理，尽力减少资源浪费，做精品项目。

另外，在“一带一路”建设中，海外市场拓展也要与国内市场情况相适应，“后方建设”不能忽视。只有统筹好国内国际两个大局，才能让“一带一路”建设既益于国内公众，也造福世界人民。(作者是北京约瑟投资有限公司董事长，世界500强企业中国航油集团前副总)