刘哲： “一带一路”为中国经济注入新动力

2017年5月14日，“一带一路”国家合作高峰论坛在中国国家会议中心举行。2013年习近平总书记提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构想， “一带一路”力行正道四年，把承诺付诸行动，为中国经济带来了新的增长动力，也为经济全球化和区域合作共赢提供了中国实践。

中国工业优势的全球视角

中国经济1980年以后高增长的一个重要侧面就是全球工业革命技术在中国传播的反映。这个时期的中国经济既有200多年前欧洲纺织业技术革命成果形成的“滞后传播”，也有150年前钢铁、铁路技术革命的成果提高后的“新供给”扩张，还有化工业、汽车、通讯等第三、第四次工业革命“新供给”形成与扩张的影响，当然也有全球最高端的生物技术、空间技术的“新供给”形成与扩张，与此相伴随的还有工业化、城市化时期的供给形成和消费升级，以及经济货币化和金融深化、经济开放带来的各种变革。经济发展取得了良好的成效，当前也进入了转型升级的时期。

中国现阶段要去的“过剩产能”恰恰是“一带一路”沿线国家要补的“短板”。2010年以来，昔日的“新供给”成为了“老供给”，中国开始推进产业转型的供给侧结构性改革。然而，中国的“老供给”并不是世界的“老供给”，如同中国高速增长的30年也是全球工业革命技术在中国的滞后推广。中国的产能过剩是相对于中国的“过剩”，并不意味着产能落后。不同国家的资源禀赋、发展周期存在差异，各国在培育新供给新动力的侧重点也有所不同。美国在高科技、金融等行业具有领先地位，日本在电子制造业拥有明显优势。但对于东南亚、拉美等出口导向型国家可更多需要通过工业化，发挥其人口、土地、资源等优势，提高国际竞争力，而这些正是中国工业优势所在。“甲之砒霜，乙之蜜糖”，一带一路既能推动中国经济的产业升级，又为沿线国家提供了工业化的发展机遇，这是中国提出“一带一路”的重要背景和必要性。

“一带一路”优势互补、规划对接

正如古代丝绸之路“使用的不是战马和长矛，而是驼队与善意;依靠的不是坚船和利炮，而是宝船和友谊”，互惠互利，打开了货物流通的大门，改善了沿线国家人民的生活水平。古今传承，“一带一路”也是建立在“优势互补、规划对接”的基础上，通过多边合作、共同商量来推进沿线国家的工业化进程。

一带一路依托丝绸之路经济带，更多面向中亚、东南亚、非洲东部和欧洲南部等国家和地区的经贸合作，提升整个一带一路发展中国家的综合工业化水平，提升对外开放的深层合作水平。沿线国家的资源禀赋不同，国家工业发展阶段也不同，和中国在农业、油气管道建设、工程机械、电力、交通基础设施、通信互联网建设等多领域有着广阔的合作空间。比如加强非洲的医疗服务、金融服务、生态环保等领域建设，提升东南亚的技术设施建设和工业园区建设等等。

在这个过程中，有效的政府协调机制是一带一路推进的重要保障。政策沟通是一带一路“五通”的基础，政府搭好桥，建立双边投资保护协定，解决企业的后顾之忧，有利于提高产业合作的积极性。同时，建立公共信息服务平台，加强风险信息发布，有利于一带一路建设的顺利推进。另外，一带一路建设离不开金融的支持。基础设施建设以长期工程项目为主，资金占用时间长，需构建多种形式的投融资平台，打破基础设施建设的融资瓶颈。

中国企业的“一带一路”机遇

一带一路的意义远远超过“带路”，不是中国单向的带路，也不是沿线国家被动的接受，而是互利互惠下的协同发展，一起开拓新路，为经济注入新动力。配合国家的“一带一路”，企业应抓住工业制造业对外开放的机遇，打开了周边的需求市场。

“一带一路”是打开资源配置和产能整合的大门，是中国工业企业的“第二个春天”。去产能的合理路径主要有两个，一个路径是结构性转型，促进要素从老化供给向新供给、新动能领域转移，进而实现产能退出;另一个路径是产能输出，由于不同国家的产业结构和产业优势各不相同，因此在开放经济的条件下，通过有效的产能输出，能够提高产能综合利用效率，进而实现共赢。

企业“走出去”的过程需大胆开拓，但稳步推进。企业选择全球化，不能忽视本土化，比如淘宝网刚成立的时候，eBay将主要精力放到了易趣与全球平台额对接上，致力于将中国网站全球化，而忽视了本土化，结果既没抓住商家也错过了消费者，从而走向了失败。同时，借助银行联合融资、区域跨境融资平台、产业基金等多种投融资渠道，合理整合资源。建立完善的风险控制机制，合理运用金融避险工具，对冲汇率和金融风险，防控法律风险。

“一带一路”的企业产能整合要充分遵循市场化和规范化原则。制造业企业走出去，带动周边国家产业升级和工业化水平提升，有利于促进社会分工。如同中国加入WTO以后我国进出口贸易的迅猛增长，对海外铁矿石、石油等大宗原材料的进口需求与日攀升，每年超过两万亿元的产品出口开拓了海外市场。一带一路的贸易路线、产品和金融市场对于中国的企业也是开放的，但具体整合方向、整合路径还需要让市场来发挥主导作用。结合沿线国家的文化差异、资源禀赋，来合理布局企业的全球产业链，降低劳动力成本，降低土地成本，融入国家的文化，提升产品和服务的综合竞争力。(作者为万博研究院新供给研究中心主任)