燕赵晚报：消除救命药断供的“源动力”

破伤风抗毒素、葡萄糖注射液……这些为人熟知的药物，在广东药品交易中心5月2日发布的一张清单上，被标注为“急（抢）救药品”。不过，它们被列在这张清单上的原因，是因为企业“断供”。记者注意到，列在“断供”清单上的急（抢）救药品共61个品规，而整个清单显示，有多达1004个品规的药品断供。（5月8日《每日经济新闻》）

救命药断供有其复杂的成因。对于药品生产企业而言，市场有风险，投标需谨慎，既然当初只顾压价中标，就应该承担起相应的责任。原料上涨了，生产这些药不赚反赔，就可毁约断供？把风险抛给医院和患者？如此撂挑子有违契约精神，只会把药品市场搞乱。

因此，救命药断供的第一责任对象应是药企，既然违约，就应依约赔偿，还应纳入失信黑名单。但也要看到，断供若成普遍现象，甚至每家药企都有所涉及，就不得不考虑向上追溯断供的“源动力”了。

健全的市场，必然涵盖原料供应、生产、流通、末端销售等全过程，哪一段“掉链子”，都可能扭曲市场，影响到商品的供应，且越处于链条的上游，对市场的影响越大。由此看来，药品原料价格的异动，的确是救命药断供的肇始因素，假如不消除这个“源动力”，救命药消失的趋势难以扭转。

药品原料有其特殊性，有些原料只此一家，有些还掌握在跨国公司手中，这类垄断属天然形成。对于这类原料，则宜采用集中议价的方式进行控价，确保涨价合理和可预期；一旦出现不合理暴涨，则需经过反垄断调查，若垄断涨价得以坐实，就应依照反垄断法给予处罚。

有些原料上涨，则纯属市场因素。没有培育起足够的竞争对手，竞争不充分，市场拉低价格的作用就难以发挥。对于这类涨价，则宜通过市场培育来加以应对。也不妨采取原料储备和择机投放等方式，来对冲涨价风险，打击囤积居奇。

总之，药品原料价格可控，出厂、中标、零售价格才可控，消除救命药断供的“源动力”，方能为药品生产流通的全过程减压，救命药消失现象才有望得到根本治理。