完善救灾补助政策，减少民生阵痛

国务院总理李克强5月3日主持召开国务院常务会议，决定提高中央财政自然灾害生活补助标准、加快因灾倒损民房恢复重建。会议指出，完善救灾补助政策，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是基本民生兜底保障的重要内容。

天有灾，人有祸——这是整个社会以及全体人类必须要面对的残酷现实。但是，当天灾人祸来临之时，一个社会是不是已经建立起足够发达的救助体系，能不能最大程度上减少灾害对于家庭和个人造成的阵痛，考验着政府对于民生的关切态度，也可以作为衡量社会文明程度高低的重要标准。

站在百姓角度讲，天灾很容易给家庭和个人带来灭顶之灾。政府提供灾后救助，是责任政府履行责任的体现。当下而言，我国社会正处于全面建成小康社会的关键时期，避免因灾返贫、因灾致贫，是各级政府必须要做的事，是要防止新的短板的出现，最大程度上避免所有出现贫困的可能。

天灾不可避免。地震、泥石流、台风等灾害天气，远远超越了人类的抵御能力。政府需要做的是善后和救助。近些年以来，我国政府也逐渐建立起了一套相对完善的法律救助体系。比如《自然灾害救助条例》、《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》和《国家自然灾害救助应急预案》等相继发布。这些制度和规章说明，我国政府对于自然灾害救助的态度是坚决和明朗的。

但是，社会在发展，物价在升高，停留在旧的标准和水平上的救助标准，很可能会消解政府对于自然灾害的救助信任。同时，我国经济快速发展也确保了公共财政，大幅提高应急救助补助标准、抚慰金以及过渡期生活救助等，既是必要和必须，也有条件和基础。

民生需要兜底，生活需要托底，然而，面对无情的天灾，人类也并非只能束手就擒。一方面，人类生产生活的区域一直在不断扩张，会对大自然和生态平衡构成破坏，天灾发生偶然性里总有一些必然；另一方面，有许多地质类的灾害就是人类直接造成的，2015年发生在深圳的泥石流（山体滑坡）事件，就有乱堆渣土的影子。因此，政府在做好灾害救助工作的基础上，更为重要的，当是敬畏自然和生态，按自然规律办事，这样才能主动减免一些天灾。

提高灾后救助，减少民生阵痛，符合人民利益。但更应该看到，这也仅仅是整个社会救助体系的一部分，建成真正的福利社会，全面提升国人的安全感、获得感和幸福感，仍然任重而道远。（王传涛）