人民日报金台锐评：交通管理应迈向精细化

“五一”小长假、旅游黄金期，也是交通流量的高峰期，用广大公安交警常说的一句话，“节假日，别人是过节，我们是过关。”此言不虚，其实除了节假日，生活中的每一天，他们都不敢掉以轻心，因为涉及安全之处，必然隐藏风险。

长期以来，伴随着经济社会的发展，柏油路越修越长，车辆越来越多，人员的流动性也越来越大，路、车、人三要素相互交织，道路交通安全的各类矛盾和问题随之凸显。为此，公安交管部门通过法律制度的严格执行，通过安全理念的普及宣传，着力推进道路交通的畅通、安全。可不容忽视的是，路、车、人三要素始终在变化，道路交通管理不断面临新挑战。

举个例子。“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路”，这句话经常被拿来当作对过往道路规划建设的一种映射。如今，路往哪里修、怎么修？机动车道和非机动车道该如何分配？停车难问题怎么解决？这些都需要认真调查研究。近年来为了治理交通拥堵这一“城市病”，很多地方大力修建高架桥、地下通道，可事实证明，如果缺乏前期科学规划和设计，非但治不了病，反而会加剧病情，造成“路修到哪里，交通就堵到哪里”的局面。

车的构成也越来越复杂。伴随着私家车、公交车数量的大幅增长，在既有宽度的道路上，这对“兄弟”的关系变得越来越紧张，再加上自行车、摩托车、大货车等车辆的加入，各种意外和事故更是屡见不鲜。在这种背景下，电动车出现了，并且由于“是否属于机动车”的问题一直存在争议，开始变成交通安全的新隐患。与此同时，网约车、共享单车相继投入运营，又要在有限的道路资源上“分一杯羹”。如何做到既便民、惠民，又不妨碍交通秩序，成为横亘在全社会面前的一道难题。

再说说道路上的“人”。从打击整治“三超一疲劳”到严格执行“醉驾入刑”，从加强路面执勤，着力惩治“中国式过马路”等陋习，到掀起网络直播，通过镜头实现“查处一起，教育一批”，全国公安交管部门始终在行动，可是许多“快递小哥”依然“横冲直撞”，应急车道也时常被占用，人和车拧成一团麻、难以掰清理顺的场景仍在很多街头上演。

这些问题，既有痼疾顽症，也有发展中出现的新问题；既涉及规划、建设等大问题，也涉及调适一个红绿灯、加装一个护栏等一些看似微不足道却影响全局的小细节。对于问题的解决，绝不能大而化之、粗枝大叶，需要从小处着手，不放过任何一个细节，不错过任何一个问题，交通管理亟须迈向精细化管理。值得注意的是，“精细化”并不等于“钻牛角尖”，反而需要拓宽视野、统筹协调。交通安全是一项系统工程，涉及方方面面，需要公安机关履职尽责，更离不开党委政府和有关部门的统筹协同，离不开社会公众的支持配合，唯有问题考虑得深入一些，解决办法全面一些，参与治理的主体多元一些，道路交通才会多一份平安有序。

《 人民日报 》（ 2017年05月03日 17 版）