盛利：中国治安为何受到老外点赞

近日，有媒体刊发文章，上载视频，以世界各地外国网友的亲身经历，为中国治安环境点赞，并引发舆论热议。虽然大多数网友为生活在当今的中国而感到幸福和自豪，但也有心怀复杂情绪的，把这说成是收买外国人为政府唱赞歌。笔者近年来关注中国社会治安发展，认为外国人夸中国的社会治安好，是实实在在的。

中国近年来的社会治安逐步向好，被外国人评价为世界上最安全的国家之一。相比之下，这几年一些大国的社会治安状况却不容乐观。《今日美国报》今年1月报道称，美国第三大城市芝加哥，人口不到300万，2016年共有762人被谋杀，4300人遭枪击，命案率达十万分之二十五以上。今年1月前24天，就有42人被杀害，同比增加24%。2016年，全美枪击案造成15039人死亡、30589人受伤，可谓伤亡惨重。4月20日，法国总统竞选白热化时，巴黎核心区香榭丽舍大街发生枪击案件，造成警察一死两重伤。

相比西方大国的“子弹乱飞”，我国近年来社会秩序持续改善。2016年全国命案只有万余起，命案率仅十万分之零点六左右，许多地市没有发生一起重特大案事件，有数十个县(区)零命案，全国严重暴力犯罪案件比2012年下降40%以上。如此社会治安，外国女士评价“只有在中国，她才敢在深夜从地铁步行回家而不感到害怕”，也就不足为奇了。

社会治安状况与社会治理水平密切相关。美国警方分析，芝加哥谋杀案80%的被害者与帮派活动存在关联，难怪美国总统特朗普发推批评芝加哥市长治理不善。而为织牢我国社会治安的防控网，各级党政部门和政法综治战线可谓煞费苦心。如为防范民转刑案件，许多乡镇街道建有综治中心、矛盾调解中心。老百姓有了矛盾纠纷，可以去倾诉，进行调解。针对可能肇事肇祸的高危人群，我国也有重点防范措施。如对三级以上的严重精神障碍患者，全国统一筛查登录，并免费发放救治药品，有的地方还免费提供住院治疗。我国严格推行社会治安综合治理领导责任制，对发生重特大案事件的地方，严肃追究党政一把手的责任，有的人甚至因此进了监狱。正是这严密的治安防控和“一枝一叶”的关情之举，让社会暴行得到有效控制。

社会治安状况直接反映民众对法律的敬畏和对政府的信任程度。在中国，经过30多年的普法教育，广大群众的法制水平大幅提高，遇到合法权益受到侵害，他们绝大多数能寻求法律的帮助，能在执法、司法部门得到公平和正义，没有必要以命相搏。纵使有些法律意识淡薄、企图作恶逞凶之徒，当看到天上无死角的视频监控、地上不间断的警力巡逻，也会收敛起犯罪的冲动。近几年，全国命案侦破率都在90%以上，有些地方二三十年前的老案子仍被公安机关侦破，这都给犯罪分子极大震慑。

当然，面对外国人对我国社会治安的点赞，我们不能忘乎所以，沾沾自喜。特别是在世界进入风险社会、国内各类矛盾复杂程度加深的情况下，广大群众仍应居安思危，遵法守法，政法综治部门更要对社会治安加强预测预警预防，依法严惩犯罪。唯如此，国家才能长治久安，人民才会安居乐业。(作者是中央机关法律工作者)