人民日报金台视线：公交，优先怎样成优选

随着机动车保有量的迅速增长，城市道路拥堵、汽车尾气污染严重等“城市病”日益突出，越来越多的人意识到“公交优先，绿色出行”的意义。发展公共交通，不仅可以减少能耗、降低污染，还能提升交通效率、疏解拥堵，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

道理很简单，可真正行动起来却并不容易。据统计，我国公共交通出行比例明显偏低，城市的公交分担率普遍在10%—30%之间，远低于60%的理想水平。而新加坡、东京的公交分担率分别为63%、86%。

近年来，我国不断加大对公共交通设施的建设，为什么公交出行比例还是偏低？

近日网络热议的四川简阳公交站牌的“奇葩设计”，就说明了一个问题。简阳市区的公交站牌，由一根钢杆顶着，高达3米左右，一些线路30多个站点挤在宽约40厘米的牌子上。牌高字小，让乘客望牌兴叹。

“等了半小时，好不容易来一辆公交，却人满为患”“坐地铁倒是不堵车，可从地铁站走到单位还得半小时”“下班高峰期，人挤人，太遭罪” ……从这些日常“吐槽”声中，不难看出公共交通依然存在的诸多问题：准点率低，严重拥挤，速度慢，乘车环境差，线路规划不合理等。如此状况，想让已经习惯以车代步的车主们回过头选择公共交通，岂能不难？

事实上，随着各地加快推进地铁、公交、公共自行车等建设，已经基本解决了“有车坐”的问题。因此，当前公共交通发展急需要解决的关键问题，在于从“有车坐”向“便捷、顺畅、安全、人性化”转变，让人“坐得惯”。也就是说，要尽可能提升乘坐公共交通的便利性和舒适度。

保障公共交通更便捷，除了增加车辆、提高发车频率、增加站点覆盖率外，最重要的是给予地面公交充分的路权。根据客流和道路条件，因地制宜设置公交专用道，真正把“公交优先”落到实处。同时，完善公交专用道管理制度，加强高峰期公交专用道的保护，严厉处罚侵占公交专用车道的行为，提高通行效率。

提升公共交通便利化，更得科学规划、综合管理。交通不是简单的架桥修路，而是系统的社会工程，需要政策导向、财政支持、城市规划等各方面予以保障。比如，加大资金投入，提升公共交通工具硬件的舒服度；新的商业区、住宅区建成了，既有的公交线路、车站、配套服务就应随人流变化及时调整；科学规划高效率的换乘系统，尽量省时省心；加强司乘人员素质教育，司机开车不急不缓，售票员热情有礼……从硬件到软件，各个细节都切实增加公共交通的吸引力。

总之，让更多的人充分感受到公共交通的优越性，人们的出行习惯自然会发生变化，才会优先选择公共交通。

《 人民日报 》（ 2017年04月25日 20 版）