制定文件岂能照猫画虎

笔者在调研中发现，一些基层单位为了显示自己是坚决落实好上级政策的，就根据上级文件照猫画虎，“做出”几乎一模一样的文件。仔细一看，很多都是原则性的话，于实际工作毫无用处。

需要看到，上级机关的政策往往是根据全局性问题、普遍性问题而出台的，立足点是“给政策”、给精神，所以大都是指导性的“粗线条”文件。而基层单位的职能往往是执行，若是再根据上级文件简单复制，对于解决本地特有问题、特殊问题往往难以奏效。那些为了迎接检查、“讨好上级”而草草出台的文件，其实是一种严重的形式主义，必须力戒。

实事求是是我们党思想路线的核心内容，也是我们党从胜利走向胜利的根本保证。1945年4月24日，毛泽东同志在党的七大报告中讲的最后一个问题就是要讲真话。他说：“就是要讲真话，不偷，不装，不吹。偷就是偷东西，装就是装样子，‘猪鼻子里插葱——装象’，吹就是吹牛皮。”他认为，讲真话“这个问题解决了，我们党的作风就可以更切实了。我们一定要老老实实”。

风成于上，俗化于下。现实中，个别领导干部为了更好更快地升迁，放弃了实事求是的基本原则，挖空心思、不择手段、想方设法欺上瞒下。将“撸起袖子加油干”变成了“一门心思玩空转”，“层层落实”化为“层层落空”。不惜一切代价“做大做强”自己的所谓政绩，一些地方屡屡曝出集体造假、集体作弊等恶劣行为。甚至在个别地方，欺上瞒下已成为心照不宣的官场“潜规则”。这样的歪风邪气不仅浪费了大量的人力物力财力，耽误了宝贵的发展机遇，更严重的是给党和政府的公信力带来了极大的损害。

“政者，正也。”制定政策精准有方，抓落实才能精准有力。每一个红头文件、每一次出台政策都蕴含着党和政府的“信用存款”。只有真正从实际出发，从群众需要出发，审慎出台好每一份文件、每一个政策，才可能为群众带来更多获得感，党和政府的“信用存款”才会越来越丰裕。

（作者:张海鹏 为基层干部）