西部移动政务崛起：“扫码、刷脸”就能网上办事

【观察者网TMT报道】从2016年以来，国务院及相关部委大力推行“互联网+政务服务”，两年过去了，信息跑路逐步取代了群众跑腿，过去政务办事“门难进、事难办”的老黄历正在成为历史。

11月28日，由中山大学联合支付宝发布的《移动政务服务报告（2017）—— 创新与挑战》显示：全国70个大中城市，共计提供514个政务APP；全国有364个城市、县域通过支付宝为居民提供政务服务共计100项。其中，中西部地区城市、县域移动政务增长明显。而人脸识别、AI大数据等多维能力应用，正在重构政务服务体验。

全国514个政务APP、100项支付宝政务服务

针对老百姓普遍关心的政务办事，今年，国务院多次下发“互联网+政务服务”方面文件。政策为政府探索实践、与科技企业共创提供了动力。

截至2017年11月，全国70个大中城市共计推出政务APP 514个，涵盖了交通、社保、民政等领域。与2015年底相比，数量增长62.7%，下载量提升51.7%。其中，综合类政务APP涨势明显，政务服务逐步从单一领域向一站式转变。

同时，全国31个省份的364个城市、县域，通过支付宝提供社保、交通、警务、民政等12大类政务服务，种类达100项，同比增长78.6%，累计服务超过2亿市民。

数据来源：《移动政务服务报告（2017）—— 创新与挑战》

类别上看，警务、交通、社保民政机构与互联网平台结合紧密，政企互动积极性更高。在支付宝上，警务服务数量最多，占比20%，平均每个城市在支付宝上提供5-6个警务服务。

报告负责人、中山大学中国公共管理研究中心、国家治理研究院郑跃平说：“与国外对比，以支付宝+政务为代表政企合作是亮点。技术环境、用户基础、政策支撑推动了中国逐步成为全球层面移动政务的‘引领者’。

中西部移动政务崛起 县域也开始“网上办事”

随着区域协调发展战略深入，中西部移动政务逐步崛起，县域政务办事也开始走向移动化。数据显示，过去一年，支付宝移动政务数量平均增长61.8%。其中中西部地区涨势最为明显。

在省会及副省级以上城市中，武汉、长沙、重庆、西安等中西部城市支付宝政务服务数量同比增长超过100%，位居全国前列。此外，中西部县域也开启了手机办政务模式。河北任丘、河南岳阳、济源的支付宝政务服务用户同比增幅超过了400%。

数据来源：《移动政务服务报告（2017）—— 创新与挑战》

但报告同时认为，中西部还未形成区域性的“超越”。基于服务的提供和使用拟合出的“支付宝+政务”渗透系数显示，长三角地区移动政务依旧最高。在政务APP方面，东部沿海在数量、下载量上明显高于其它区域。

数据来源：《移动政务服务报告（2017）—— 创新与挑战》

郑跃平认为，中西部、东北地区城市提升竞争力，更需要数字化建设，以支付宝为代表的移动互联网平台，技术成熟、开放性强，或为这些区域带来“弯道超车”的可能性。

蚂蚁金服城市服务总经理刘晓捷说：“中西部、东北乃至偏远地区的互联网化建设，正是支付宝同政务客户端形成补益的地方，未来还将因地制宜，将技术能力与城市特性深度融合”。

人脸识别、AI、大数据正在重塑政务服务体验

人脸识别、信用、AI、大数据…..科技企业将越来越多的新技术带到移动政务领域。报告认为，以支付宝为代表的第三方不仅仅提供支付渠道，更运用自身平台和技术，重构了线下政务服务体验。

以今年在政务领域流行的“刷脸”为例：从5月浙江地税采用芝麻实人认证技术，在全国首启“刷脸查税”以来，已经有超过40个城市开通“刷脸政务”，覆盖服务类别包括查询公积金、缴纳交通罚单、申报个税等。在家线上扫脸，省去了跑腿服务大厅证明“我是我”的繁琐，成为各级政府“最多跑一次”、“不见面审批”的底气。

此外，通过AI和大数据，助力政务服务走向智能化、精准化和科学化，通过信用积分在交通、租房等场景的延伸，助力信用社会的构建，也是科技企业重构服务体验的重要体现。

刘晓捷说：“互联网+政务仅仅是连接是不够的，蚂蚁金服坚持走开放路线，把多维能力开放给更多政府机构，与行业深度融合，希望助推政府服务治理从网端走向云端”。郑跃平也在分析未来移动政务发展趋势时表示，DT时代的公共治理，更加强调协同，政府能否转变思维，善于利用第三方平台技术和生态优势，提升数字治理能力，将成为关键。