默克尔组阁失败 德国陷政治危机

【文/观察者网 李东尧】德国联邦议院选举落幕近两个月后，即将开启第4任期的默克尔当地时间19日却遭遇滑铁卢。经过一个多月的艰苦谈判，德国自由民主党最终拒绝与默克尔所在的保守派联盟——联盟党（基民盟-基社盟，CDU-CSU）及绿党联合组建新政府。

法新社评论称，自由民主党的退出，德国这个欧洲最大的经济体将陷入政治危机，甚至可能导致现任总理默克尔的职业生涯得到终结。基民盟当日宣布，德国总理默克尔表示当地时间20日一早就将通知德国总统有关联盟谈判破裂的情况。

自由民主党领导人林德纳（Christian Lindner）19日说，没有找到“信任基础”来与默克尔的保守派联盟及绿党组建新政府。

自由民主党领导人林德纳（资料图 @视觉中国）

“与其执政不当，不如不执政，”林德纳补充说。法新社称，默克尔领导的保守派联盟在与其他两个政党进行执政谈判时，由于包括移民等问题上的分歧，让谈判十分激烈。

恰恰是移民问题，2015年以来默克尔的难民政策让100多万人得到庇护，这也造就了更多选民转而支持极右翼选择党（AfD），让二战后首次有右翼民粹主义政党进入德国联邦议院。

目前，德国联邦议院第二大党社会民主党（社民党）已经排除了与默克尔结盟的可能性。法新社指出，由于默克尔本人也拒绝建立少数党政府，因此德国很可能被迫重新进行选举。然而，届时联盟党内部可能质疑，默克尔是否仍是领导联盟党参加新一轮选举的最佳人选。

德国《图片报》19日早些时候称，未能组建联合政府，“她的总理职位将处于危险境地”。

德媒一项民调发现，61.4%的受访者表示，谈判破裂意味着默克尔总理职位的终结，不这样认为的仅占31.5%。

德国总理默克尔（资料图 @视觉中国）

有迹象显示，执政谈判进展并不顺利。谈判原本定于上周四（16日）结束，后来又将时限延至周日下午6时，直到最后期限谈判仍未取得突破。

各方在关键问题上各执己见。为了抑制选民向极右政党的流失，基社盟要求对移民设置新的上限。而绿党却为战争难民发声，允许他们把家人带到德国。在环境问题上也存在分歧，联盟党与自由民主党强调保护工业与就业的必要性，难以与绿党达成一致。

在各方拒绝让步的情况下，德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）对媒体表示，“各方都应意识到自己的责任，这一责任意味着不把自己的使命交给选民。”

《德意志日报》指出，施泰因迈尔的警告是由于他觉察到如果举行新的选举，“即使建立一个更大的联盟也将不再拥有多数席位”。“那么，损失将比建立一个政府的失败更大。”该报称。

向何处去？

法新社20日文章分析了联合执政谈判失败后，德国可能出现的情况。

开启新一轮谈判？法新社称，默克尔是一位经验丰富的领导人，经历过无数次令人担忧的欧盟谈判，她了解未能组建一个政府，总理职位岌岌可危，这是十分危险的。

各个关键问题上的分歧虽不太可能消失，但拖延谈判进程可能让各方看到自己的立场变得更加强硬。由于德国宪法并没有规定选举后组建政府的最后期限，默克尔完全可以作为临时政府领导人，直到各方最终妥协。

然而，这将意味着，欧洲最大的经济体将由一个“跛脚鸭”政府领导，没有动力采取大胆的政策行动。

寻找另外一个联盟伙伴？从理论上讲，默克尔可以转向社民党。过去四年，社民党一直是她的执政联盟伙伴。

从算术上来说，这也是最稳定的选择，默克尔的联盟党和社民党在议会中将拥有压倒性的多数席位。但在9月的选举中遭受耻辱的失败后，社民党高层一再表示，该党现在的角色是反对党。该党领导人舒尔茨（Martin Schulz）也说，社民党已经准备好迎接新的选举。

舒尔茨（资料图 @视觉中国）

组建一个少数党政府？默克尔也可以领导一个少数党政府并担任总理，作为一名候选人由国会议员选举产生。德国联邦议院可以被要求进行三次投票。如果她赢得多数选票，默克尔仍能继续执政。

但这位经验丰富的领导人本人并不赞成这种高风险的选择，她说过她想要一个稳定的政府。战后的德国也从未出现过少数党政府。

举行新的选举？在2018年初重新投票是最有可能的选择。

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