【十九大观察】五大关键词，读懂中央对港澳未来政策

据人民日报海外版10月22日报道，习近平总书记所作中共十九大报告，香港、澳门部分可谓亮点多多。在筑梦之旅上，贯彻“一国两制”的香港和澳门可以发挥无法替代的独特作用。报告中提出的几个关键词——履责、融入、壮大、共享、展望，可谓高屋建瓴地为港澳地区规划了下一步发展方向。

新华社 图

第一是“履责”。习近平在讲话中强调中央要牢牢掌握对香港的全面管治权，意义重大。全面落实中央对香港的管治权，不仅是维护中央与香港良好关系的核心问题，更是保障香港长治久安的关键。管治权背后，是中央和特区政府履行必要的宪制责任。

近年香港一些激进分子从挥舞港英时代的龙狮旗，到公开鼓吹“港独”，都印证了香港履行宪制责任的重要性和紧迫性。报告特意点出这是香港特区政府的“宪制责任”，也是一种亮剑。从在香港中小学加强中国历史教育，到完成23条立法，还有很长的路要走。但只有牢牢抓住宪制责任这个牛鼻子，“一国两制”才能在香港行稳致远。

第二是“融入”。习近平指出，香港澳门发展同内地发展紧密相连，要支持香港和澳门融入国家发展大局。粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作都是重点。制定完善便利的香港澳门居民在内地发展政策措施，也写入报告。这为港澳融入国家发展新时代、把握历史机遇指明了方向。

随着中国内地经济发展水平的提升，港澳的发展越来越离不开内地。如何迅速缩短差距，实现双赢，已经成了迫切的课题。一个现实的例子是，近年来香港女性嫁内地男性数目大增。如果北上的港人能够获得“学习、创业、就业、生活”与内地同胞“同等的待遇”，他们将是融合发展的最佳黏合剂。

第三是“壮大”。如何在全面准确贯彻“一国两制”过程中，保证“港人治港”“澳人治澳”能够以“爱国者为主体”，是一个必须认真面对、切实解决的问题。香港回归20年，人心回归的问题还需要加大力气。报告强调要“发展壮大爱国爱港爱澳力量”，相信就有这方面的考量。

一方面，对香港而言，想要在立法会直选议席上保障理性议政，就需要在选民结构上谋求大幅增加爱国爱港选民；另一方面，要想方设法缩限“港独”滋生的土壤和空间，就要多做当地青少年工作，比如鼓励他们到内地读书交流，体验内地的生活文化，确保爱国爱港爱澳的内核薪火相传。

第四是“共享”。正如香港一位中六学生刘杰臻说，未来他也将踏入社会，对报告中大湾区建设等影响就业环境的政策特别留意。他说，习近平总书记在报告中提出的中国梦与香港人息息相关。

香港在中国内地改革开放的进程中发挥了巨大作用，但由于多方面原因，大部分普通港人对国家发展成就的分享，缺乏实质的利益关联。通过切实落实“国民待遇”，让他们获得与内地同胞“同等的待遇”，分享国家发展的红利，逐步树立“国家认同”，才能真正“共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光”。

第五是“展望”。报告对港澳发展的前景，做了明确的展望和规划。之前习近平在回归20周年之际视察香港时，即强调“谋划未来”。唯有如此，才能确保“一国两制”行稳致远。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是包括港澳同胞在内的每一个中国人的幸福梦。对港澳同胞而言，往日的辉煌值得骄傲，但更需认清现实，充分发挥“船小好掉头”的灵活性，利用国家给予的政策倾斜，积极主动推进与内地的融合发展，争取更大的成就。习近平的报告，让大家更加清楚看到了国家发展蓝图和美好的未来。