西班牙首相宣布启动“核选项”：罢免加泰罗尼亚领导人 全面接管

【观察者网 综合报道】据BBC最新消息，西班牙政府21日召开内阁紧急会议，在加泰罗尼亚政府不撤回独立宣言的情况下，祭出“核选项”——西班牙宪法第155条。首相拉霍伊（Mariano Rajoy）宣布一系列史无前例的作法：解散加泰罗尼亚自治区议会、自治区政府并罢免其领导人，6个月内选出新的自治区议会。

BBC报道截图

BBC报道称，预计西班牙参议院最快10月27日批准西班牙中央政府上述计划。

拉霍伊指出，加泰罗尼亚政府的行为是违法的，中央政府别无选择，只能推行直接统治。中央管控步骤可能包括明年一月在加泰罗尼亚举行地方选举，直到选出新的自治政府。

报道称，西班牙政府目前举措谨慎，步骤缓慢，以给加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）说明其最后立场。

拉霍伊表示，马德里当局决策的用意是要恢复法律与秩序、确保自治区机构中立、维护公共服务与经济活动、捍卫所有人民的公民权。

拉霍伊指控自治区政府根本欠缺与中央政府对话的诚意，一意孤行推动违反《宪法》的分离主义计划，不惜引发冲突。拉霍伊强调：“没有任何一个民主国家的政府会容许法律被违反、被忽视、被改变。”

当地时间2017年10月21日，西班牙马德里，西班牙首相拉霍伊召开危机内阁会议。（图片来自视觉中国）

西班牙《宪法》第155条是中央政府对付自治区的最后手段，因此被形容为“核选项”（nuclear option），此前从未启用过。

《宪法》第155条规定，自治区政府如果未能克尽宪法或其他法律规范的义务，或者严重损害西班牙国家利益，中央政府得先对自治区主席表示不满，如果未得到对方满意的回覆，得在参议院多数同意之下，强制要求自治区政府克尽相关义务，保障国家整体利益。中央政府在执行上述措施时，得代行自治区政府所有权力。

决定启动第155条后，拉霍伊需要把对加泰罗尼亚采取的行动细节，呈交参议院及参议院辖下另一个独立委员会，然后再正式送到参议院讨论，并需要过半数议员投票通过。由于拉霍伊所属的人民党在参议院占多数席位，该议案获得通过的可能性极大，整个启动过程预计一周，国会预计将在27日进行投票。

西班牙司法部长马萨确认说，如果加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特坚持要加泰罗尼亚独立，西班牙检控官将以“煽动叛乱、颠覆政府”罪起诉他。

报道称，西班牙中央政府管理加泰罗尼亚的话，预计将接管加泰罗尼亚约1.6万名警察的警察系统。

加泰罗尼亚自治政府随即发声明，称主席普伊格蒙特将在晚上9时发表讲话。

加泰罗尼亚1日举行被西班牙宪法法院裁定“违宪”的独立公投，马德里政府调派大批警力试图阻止，与民众爆发激烈冲突，造成近900人受伤。自治区政府宣称此次投票率约43%，230万投票选民有高达90.2%赞成独立。不过公投之前的多项民调显示，支持“加独”的民众只占40%左右。

BBC驻西班牙的记者詹姆斯·巴德科克分析说，加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特曾表示，如果西班牙政府启动宪法第155条款，他将正式宣布加泰罗尼亚独立。

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巴德科克表示，已经有支持加泰罗尼亚独立的政党宣布将抵制中央举行的地方选举。西班牙中央政府的此举是否能平息事态尚难预料。

加泰罗尼亚自治区在西班牙东北部，是西班牙经济最发达的地区之一。该地区人口约750万，约占全西班牙总人口的16%，经济占西班牙国内生产总值的20%左右。