又是安全审查！美国阻止腾讯收购欧洲地图公司

【观察者网综合报道】欧洲大型数字地图提供商Here于9月26日宣布，停止接受腾讯控股等3家企业的出资。

Here地图（HERE International B.V.）在其官网发布《HERE进军中国；发布关于股东最新消息》的声明表示：“经过监管审查，三方认定没有可行图景获得所必须的交易许可，不再追求达成这笔交易。”

Here公告截图

作为欧洲大型数字地图提供商，Here地图在欧美车载导航仪用地图领域掌握80%市场份额。其原为诺基亚旗下资产，后于2015年12月被奥迪、奔驰、宝马三家汽车厂商收购。另据外媒报道称，Here刚刚还宣布与掌握30%日本市场份额的“先锋（Pioneer）”展开资本合作。当时就有业内人士分析，这起收购的动力来源于Here地图在车联网以及无人驾驶领域的价值。据了解，HERE正在开发基于地理位置的服务，为自动驾驶开发三维高清地图，以与Google竞争。

资料显示，Here核心业务为通过其丰富的地图数据和核心的位置平台为汽车、消费者和企业客户提供位置服务和解决方案，其地图数据覆盖约200个国家，超过4600万公里。除了在芝加哥，HERE还在德国柏林和印度孟买开展业务。

对于四维图新撤销购买Here股份的计划，路透社分析认为，原因是未能获得美国监管机构的批准。有分析认为，美国当局担心汽车收集的详细地图信息被中方获得。

彭博社指出，这项否决显示对于亚洲投资人购买欧洲公司少数股权一事，美国的安全审查程序依旧有着很大的影响。虽然美国曾经停止过至少一项类似的交易，但在唐纳德·特朗普总统下，美国政府对中国企业收购的态度更为谨慎。

尽管交易失败，Here表示，将继续与四维图新和腾讯合作，在中国和其他地方销售数字地图和定位服务。

同一天，四图维新也发布公告称，因未获得海外监管机构对收购HERE地图10%股权交易的许可，公司拟与相关方协商不再推进该交易。“由于海外监管审批的特殊性，在审核期截止日前，仍未获得海外监管机构对本次交易的许可”。

四维图公告截图

四维图新也表示，Here与四维图新的在华合资业务将保留。“虽然双方拟暂停在资本层面的融合，但四维图新与Here的合作并未受到影响。四维图新和Here的合资公司‘北京图新瀚和科技有限公司’已经成立并展开全面运营，双方将密切协作，共同致力于为全球客户提供全面和高质量的服务，共同布局物联网应用、高精度地图、自动驾驶等领域。”

Here于2016年12月宣布，腾讯、中国大型数字地图企业北京四维图新科技和新加坡政府投资公司（GIC）将从德国3家汽车企业取得Here的10％股权。

据了解，腾讯于2014年5月出资11.73亿元投资地图服务商四维图新，占股11.28%。截至发稿，腾讯、新加坡政府投资公司方面尚未对此事发布声明。

又一起被美安全审查叫停的收购 因担心数据泄露

四维图新在声明中表示，在历经美国外国投资委员会（CFIUS）分为两个阶段、前后持续五个月的审查后，交易在审查截止日前仍未获得通过。在审查期间，四维图新和HERE合计回复超过10轮以上的问题，并积极多次沟通、修订投资方案；HERE方面由CEO带队，专门向CFIUS进行了沟通。CFIUS对此不予置评。

CFIUS主要负责审查并调查对美国企业的外国投资，以及解决由该类交易带来的国家安全问题。早在2012年，三一集团在美收购遇阻后将时任美国总统奥巴马告上法庭，被一同列为被告的还有CFIUS，该事件轰动一时。由于HERE在芝加哥有相关业务，因此美国外资投资委员会有权对本次收购交易进行审查。

彭博社称，美国官员长久以来担心中国在半导体技术上的不懈追求忧心忡忡，还担心获得美国公民及美国金融网络数据。

就在本月中旬，美国总统特朗普以妨害国家安全为由，叫停了中国私募基金Canyon Bridge Capital Partners对美国芯片制造商莱迪思（Lattice Semiconductors）的收购计划。去年12月，时任美国总统奥巴马下令阻止中国企业收购德国半导体企业爱思强。而更早之前，去年2月，紫光集团38亿美元入股美国老牌存储公司西部数据，也因美国安全审查而告吹。

据悉，目前还有其他的中国投资面临审查。据路透社早前报道，知情人士透露，蚂蚁金服已于今年7月同意斥资12亿美元收购汇款公司速汇金（MoneyGram International），并且已经将该交易的申请重新提交给美国政府审批。其有望成为第三次尝试申请批准的外国投资。而中国泛海以27亿美元收购美国保险公司Genworth的交易也在审查中。