成梁：“萨德”部署完成，我们还有机会吗

【文/观察者网专栏作者 成梁】

从去年延宕至今的萨德系统部署问题，现在终于有了一个不算结局的结局，只不过这个阶段性的结果对于中国而言实在是太差了一点：随着9月6日文在寅宣布“在朝鲜核试验的压力下紧急部署萨德系统”，和9月12日韩国方面表示“萨德系统已经具备完整的战斗能力”，意味着萨德系统这颗苦果既被我们，也被韩国真正咽下去了。

从去年7月至今，我们在萨德系统的部署问题上展现出了很大的诚意，也做出了一定的努力，展现出了张弛有度的灵活外交策略：说到“张”，我们有国家层面上以实力为后盾的明确表态，有民间团体自发组织起来的对韩国工业、服务业、零售业产品的弃用；说到“弛”，我们也在一定程度上把转机寄托在文在寅先生的新政权上，并就此做出了相当的缓和表达。

但是无论如何，现在萨德系统已经开始了运转，AN/TPY-2型X波段有源相控阵火控雷达已经一刻不停地盯着三八线以北的那片天空，48枚拦截弹都处于弯弓待发的状态。那么，萨德系统将给本已波云诡谲的东北亚局势各方造成何种影响呢？

中国

首先说一说我们中国，很多人只知道萨德系统“很厉害”，但是究竟哪里“很厉害”并没有一个明确的说法，以至于弄出了许多以讹传讹的事情，比如沸沸扬扬的“我军西安以东所有的飞机起降都处于萨德系统的监视之下”、“我军的弹道导弹只要一发射就会被萨德拦截”等等。

实际上，由于地球曲率的因素和萨德系统本身的设计特点，它的火控雷达虽然有作用距离远、测角精度高、抗干扰效果好等优点，但主要的监控目标却是大气层边缘与近地空间飞行的弹道导弹，对中低空飞行的战术飞机并没有监控能力；而它配备的拦截弹虽然代表了人类目前防空导弹系统所能达到的最高水平，但拦截距离显然够不上在上升段直接拦截我军的中远程弹道导弹。

这又带来了另外一种说法：萨德系统尽管部署态势咄咄逼人，但从本质上说它只是一套防御系统，放在我们家门口的政治象征大于实战意义，因此我们也不必过分在意它的存在。

这无疑这又把萨德的危害往小了说了，萨德虽然看不到战术飞机的调动，却可以看到我军实施的中远程弹道导弹发射活动。尤其我国因国土面积所限，洲际弹道导弹、潜射弹道导弹难以进行全射程试验，往往选择高弹道发射，每次试验都将在一定程度上处于萨德系统雷达的监视之下；更要紧的是我军的多弹头再入载具MIRV试验，在主动端末端释放MIRV及轻质诱饵时造成的微动通过萨德系统雷达的多次观测判断，可以为将来实战中美国方面有效分辨我军导弹的弹头与诱饵提供可靠的依据，从而大大提升拦截成功率；另外，萨德对我反舰弹道导弹ASBM的观测也有助于美军掌握此类我军特有武器的弹道规律，从而制定出有效的实战应对措施。

从这些意义上说，萨德系统对我国的直接危害，就是它可以作为一个效率惊人的战略情报收集器，其工作状态越完备、工作时间越长，收集的情报越多，给我军带来的战略减分也就越多。平心而论，笔者尽管先前也提到了我军可以通过提升导弹的突防性能、转移导弹阵地、改变试射路线来予以反制，但是以上措施任何一条都是需要付出极高代价才能完成的，相比较萨德系统这项一本万利的买卖，性价比实在太低。

同萨德系统给我国造成的负面影响相比，它所带来的正面影响基本可以说是忽略不计了。尽管今年以来韩国的汽车品牌、手机品牌在我国的销售量都出现了较大跌幅，韩国的旅游产品在我国境内销量惨淡，韩流明星来华热潮也降温了不少，客观上给了我国同一类型企业实施大规模市场扩张的机会，但这同我国的工业与服务业的转型升级有着更直接的关系，萨德系统只堪堪称得上助力。毕竟即便没有萨德，工艺落后加脆皮的韩国车被取代也是迟早的事；而从长期来看，韩国国内还有一些高新技术企业与产业高地亟需我们去实施赶超——诸如三星集团这样的巨头。想通过萨德系统的部署来完成“走韩国的路让韩国无路可走”这样的战略目标，至少在最近十年内基本没戏。

韩国

韩国如此心心念念地部署萨德，自身又得到了什么呢？

笔者一向认为，萨德所能给韩国带来的战略加分，远远比不上它为此吞下的苦果——萨德给韩国带来的最直接的负面影响，就是使得它自己成为了周边国家的众矢之的。

更大的麻烦还在后面：萨德系统的部署已经把韩国方面周边外交的灵活性降低到了忽略不计的程度，从最近两到三年韩国周边外交策略的轨迹来看，已经自朴槿惠总统试图同我国探讨经济合作之外的安全合作可能，到萨德问题浮现之时韩国方面“向美国寻求安全，向中国寻求钞票”这种一厢情愿的想定，终于走到了文在寅先生“先部署了再说，环评慢慢评”的地步。这种“先上车后买票”的办法既是给了担忧“环保问题”的国民一个交代，也算是保留了最后一丝“均势外交”的门缝——但很显然我国不会再给这个忸怩作态的国家任何机会了，出来混总是要还的，韩国因为自己的贸然站队，已经带来了战略利益的极大损耗，而且还将继续慢性失血。

相比较韩国方面失去的，可以认为萨德系统根本就没让它得到什么实际的好处——从技术层面来看，萨德对于韩国显然是“探测距离过剩，拦截距离不足，部署位置不对”：火控雷达的探测距离远达中国内陆上空，拦截范围最理想的状态下居然达不到首尔经济圈的南部边缘，用来执行要地防空任务却部署在鸟不拉屎的星洲郡——要么是其中有鬼，要么是打错了算盘。

韩国方面要是真想防御朝鲜的导弹袭城战，买两套我国制造的FD-2000型远程防空导弹似乎更加划算；而从国与国关系的角度看，萨德系统的部署也只不过再一次强调了本已存在的美韩同盟关系，美国方面又把绑着韩国的松紧带紧了紧。笔者不知道韩国人民就此事件怎么认为，反正以我们绝大多数中国人的眼光来看，这根本就不是一件值得庆祝的事情。

总之萨德系统对于中韩两国的负面影响要远远大于两国获得的战略加分，几乎可以肯定一定是双输的结局。但是一块硬币既然有正面，就肯定有反面，萨德系统搞砸了中韩两国的关系，却也让另外几个国家多少有所得利。

韩国民众抗议部署萨德

最后的机会

朝鲜半岛的乱局正在升级。尤其是朝鲜在实施了两次洲际弹道导弹试验与第六次核试验之后，一个“毒刺”式的、具有极大的行动自由度的、不受核不扩散条约约束的“超级小国”已经呼之欲出。目前的朝鲜已经快要抵达核武装路径的终点，在完成两弹结合试验、建立起比较可靠的远程打击能力后，将给整个东北亚地区的地缘政治格局造成剧烈影响。

这种影响对于我们而言，是一个极度不确定且具有终极毁灭能力的小国——9月9日印度总统考文德突然莫名其妙地电贺朝鲜国庆日，这意味着什么相信很多人心里有数；对于美国来说，则是自二战与朝鲜战争以来东北亚均势的彻底糜烂与日韩同盟的趋向不稳。从这个层次上说，半岛核问题中美两国具有很大的共同利益似乎并不为过。

这种情况下，萨德系统作为中美两国在半岛核问题上“大国一致、全面合作”的障碍，作为朝鲜和俄罗斯加剧矛盾、扩大分歧的工具，难道不应该被移除吗？它当然应该被移除，既为了我们的安全关切与国家利益，也为了美国的地缘利益。

但是在具体操作上，笔者并不否认要移走萨德系统需要一定的政治智慧与利益交换——就如之前所说，“萨德”的部署问题在本质上是中美之间的问题，想靠几百次抗议与交涉让韩国把萨德系统给撤了，似乎并不现实；想通过民间组织的自发性行动来向韩国方面施压，似乎也搞错了对象。最后的问题，还是要跟美国去谈，而在萨德系统已经落地成为实锤的情况下，我们实际上并不存在战略上的先手，除了把牌摆在桌面上，没有太多的好办法可以用得上。

朝鲜核问题与萨德部署问题对于我们而言都是同等重要的利益问题，且二者具备相当的联系，解决一个必然牵动另一个，笔者认为，似乎同美国方面达成将萨德问题与朝鲜核问题打包解决的默契是可以考虑的，双方在朝鲜核问题上的协调一致必须伴随着萨德系统的逐渐无害化，诸如改变探测模式减少对我军导弹试验的危害，将火控雷达更换为其它类型的中近程雷达等等，以达到最后将萨德系统撤出的目的。

对于我们来说，这是让萨德系统撤出的为数不多的机会，对于美国而言，这是解决朝鲜半岛核问题为数不多的钥匙。笔者相信，双方应当有这个智慧达成这样的交换，让“大国一致、周边协作”的步伐继续走下去，让半岛无核化工作尽快取得真正的成效。

因为如果连这一步都走不出，恐怕留给中国队和美国队的时间是真的不多了。

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