雁默：从“发飙”看蔡英文的统治逻辑

【文/ 观察者网专栏作者 雁默】

台媒偏爱以“震怒”二字形容重要政治人物发飙，好似某人某事触怒龙颜那般封建，这是号称民主却反民主的台湾怪象之一。既然人民才是主人，政客只配“发飙”，人民才够格“震怒”。

上台一年余，蔡英文数度发飙，人民天天震怒，不绝于途的各式抗议群众，让一身公主病的蔡英文不得不摆出女皇等级的维安部队，四处窜避。然而截至目前为止，窜归窜，却尚未有任何个别群众，让蔡英文真心感到恐惧，军公教背后不过数十万选票，比民进党铁粉还少，纵然“如影随形”，丢鞋抗争，只需要出动大批警力避免流血冲突，此势终将消散，因为这个票仓所属的国民党，根本无能于扩大群众力量，颠覆当局。

故而，我们不曾看过蔡英文为反年改群众的陈情抗议发飙，原住民或其他团体的力量就更小了，都在“蔡女皇”的可控范围中。再者，最大在野党的迂腐、乡愿与胆怯，也让蔡英文不必在“国会”这一端投注太多情绪。

“立院”暴力？只要国民党无法有效号召大规模的支持民众上街头，只要“蓝委”不敢流血，这种小打小闹，算不了什么，腾笑国际又如何？反正被笑二十多年了，几日新闻而已，也不会少块肉。尤其，“蓝委”不是组织性、策略性地施展暴力政治，而是被支持者鞭打出来做做样子，甚好处理。

来自对岸的压力，对民进党而言是熟稔的战场，如何将岛外的挫败转变成凝聚岛内选票的助力，一向是台独的基本生存技巧，压力若不够大，动摇其政权的效果有限，且只要操作得宜，还能反过来对在野党倒打一耙，岛外失分，岛内得分。吴敦义之所以与大陆保持距离，就是深恐被贴卖台标签。

相较之下，舆论与民调毫不容情的打击，蔡英文还能不动如山，无畏背负骂名，坚持到底，这就比较悬疑了。毕竟这部分有许多亲绿、深绿的力量挑战，是她的权力来源。可见，蔡英文的统治逻辑，必须从她的发飙原由找线索。

宫庙抗议（图片来源：作者收集，下同）

盘点蔡英文发飙

1. 突然而来的暴雨，地方上淹水频传，蔡英文发飙了，不是因为灾民之苦，而是因为有些地方水退了，媒体上还继续播放淹水的跑马灯，故而怒飙相关“部会”。

2. 蔡英文自己召集的司法改革会议，传出有小组决议，未来终审法官由“总统”任命，引爆舆论挞伐扩权，蔡英文发飙了，最后“司法院”秘书长坦承草拟提案，又没事先向“女皇”报告，还被媒体拿去炒作。

3. 一例一休劳基法草案三读拍板前，绿营内部意见分歧，主持相关法案的委员会主委，民进党自己人神隐，不愿为法案背书，蔡英文发飙了，老大踩油门，小喽啰跳车自保，不能忍受。

4. 宫庙不堪一再被环保单位污名化而聚众发动陈抗，网络又疯传当局要“灭香”的传闻，禁止人民烧香，甚至被指为“文化去中”的一环，蔡英文发飙了，大骂相关“部会”没有做好辟谣的工作，“‘政府’会被害死！”民进党展开全员灭火应变，火速向北上抗议的百座宫庙低头道歉，并誓言绝无灭香的意图。

5. 前瞻法案，“绿委”欲强渡关山，舆论一片挞伐，蔡英文发飙了，指责相关“部会”没有做好宣导的工作，还让人感觉“以多欺少”，戏演太烂。

总结以上，我们可得出蔡英文的统治逻辑，其一，举凡窝里反，蔡必发飙。其二，应变不够细腻快速，蔡必发飙。其三，推出非她意旨，又要她背锅的提案，蔡必发飙。其四，没有及时制止谣言，并因而得罪大票仓，蔡必发飙。其四，骗术太粗糙，宣传不到位，蔡必发飙。

简言之，只要“蔡女皇”感到失控，必发飙。

宫庙抗议

统治逻辑是，失分必须在预期中

没有任何领导者施政是不失分的，在台式民主制度下，目标选民只要划分清楚，理论上“失分”就能精准预测，只要四年内总得分大于失分，连任就不难。不能不知的是，台湾领导人，第一任只会在意是否能连任，第二任只会在意历史评价。

所以统治逻辑是，失分必须在预期中。

军公教数十万选票，7成以上是蓝的，基数也不大，斗争之，还能激励绿营支持者，所以要严打严打严打，失分在预期中没问题。但是劳工、宫庙信众动辄数百万，甚至上千万，根本得罪不起，所以劳保年改迟迟不敢轻启，宫庙组织起来抗议，一定要弯腰低头，甚至不惜自宫环保大神。

目前在蔡英文“钦点”的重大法案里，一例一休是失分严重超出预期的，她也确实在党内中常会上，对提出修法建言的“绿委”发飙了，但此事“蔡女皇”怪不了别人，是她自己要催满油门撞墙，还让党内对她的领导产生怀疑而松动。故而她不得不发表公开谈话，声言“民间团体的诉求，不能百分百做到”，再说“我不是看民调做事”，以折衷她兑现选举支票不当而造成的民怨，以及她强悍推动改革的形象。

就统治诀窍而言，蔡英文不像马英九不切实际地想做一个全民“总统”，而是更现实地独厚既有支持选民，与她想开拓的票仓。日本前首相小泉纯一郎因改革而得罪许多人，他曾自我辩解：担负骂名总比默默无名好，看来蔡英文就是这思路。

不过，小泉还尚是为改革日本长久以来的弊端，承担骂名，蔡英文等而下之的是：

对一半以上的选民，自我塑造改革者形象，却只革非我族类的命。

做的都是祸岛殃民的事，却讲得一口正义与爱。

马英九，是蔡英文的宝鉴

从蔡英文发飙的逻辑，只要有心就注意到，“蔡女皇”是一个反面马英九，举凡“前朝”的大失分，她都一一记在心里，以避免重蹈覆辙。只要不犯马氏错误，就算治理方略不如马，“政权”仍能比前朝还稳。

执政逾一年看来，论治理，马英九远比蔡英文有成绩，但论统治术，蔡英文是以巨人的眼光看侏儒般，睥睨马英九。

马英九清俭勤政的另一面，是庸懦、拙辩与鲁钝。过度在意流于表面的民意，只要一小撮政治学生煽动一小撮群众闹事，或有点份量的名嘴开骂，他就缩手，这是庸懦。

面对谣言的攻击，对策只有“谢谢指教”四个字，他所栽培的官员，偏偏也都是拙于应付下流手段的专家学者，谁也无能于终止谣言。这是拙辩。

天灾人祸的危机处理总是慢半拍，在野党蓄意扩大事端也拙于反击，这是鲁钝。

殷鉴不远，蔡英文的作风就是强硬到底，因为她会计算反对声浪占多少选票，不需要甘冒被铁粉嫌弃的风险，去讨好那些声音大、数量却相对少的反对者，所以政策无论对错，女皇采了油门就不准备踩刹车，赞成反对加加减减，精算一下，硬干的失分绝对不会大于缩手的失分。

对于天灾事件，蔡英文知道重点不在领导人是否亲自坐镇指挥防灾，而是灾后的应变是否迅速，灾变的当下，官员是否严防媒体的夸大，避免灾情被过度渲染。为了有效遏制在野党扩大事端，蔡英文总有足够的打手出面，以耸动的言论占据舆论版面，千方百计要模糊化施政的失当。

说马英九不沾锅，其实蔡英文比马还怕背锅，因为前任背锅背到全民皆唾弃。

什么能让蔡英文当局动摇？

从发飙看蔡英文的统治逻辑，我们可得知她最深层的恐惧，是意外的失分。

史迹斑斑，民进党夺权的不二法门，就是造谣，不断地透过各种乡民口耳相传，与绿媒操作谣言的无限上纲，诋毁敌对政党。蓝民，是做不出这种事的，真要做也做不好。但是，从百座宫庙呼应所谓“网路灭香谣言”集结北上，我们可看出，“文化去中”政策的反噬，可能就是让她意外失分的途径之一。

任何非战状态的国家，关心政治的民众不太可能超过一成，而真正会去追究政策细节的民众，更可能不到1%。在民主体制下，要惊动选民直视政治，除了流血暴力冲突、重大天灾疫病、食安拉警报，还有一项，就是严重的文化冲突。

在台湾，去蒋能激起的反感很有限，在初级历史教育上动手脚，文化切割中国，也难造成足称巨大的民众反弹，但若是脑筋动到民俗信仰上，就是自找毁灭，其主要因素有三：

一、民间信仰根深蒂固，信众数量庞大，每一间有起码规模的宫庙，都是政治桩脚，手握数百万选票。

二、宫庙习俗的背后，有巨大的商业利益团体，如金香业者、黑道企业、民俗业者，想切断他们的财路，在政治上是自寻死路。

三、违反常识的政治干扰，会普遍引起基层信众选民的反感。

前两项我已在观察者网撰文说明过，不再赘述。第三项，是更深层而巨大的政治危机，以下稍作说明。

选民对政治是普遍无知的，对他们而言，“行政院长”是谁，知道的可能不到一半，但烧香拜拜是一种生活，也是民俗常识。禁止烧香就是违反常识，你说这造成空气污染，他们就会反呛汽车机车、火力发电厂污染更严重。

经由投票选出糟糕的政治领导人，我以前认为是选民无知，轻信带有偏见的政治宣传造成的，但现在已稍有改观。

根据政治经济学理论，选民会自然而然拒绝违反常识的宣传，就像你不会轻易相信某二手车行的业务员，说他们是最便宜的，即便那是事实。再者，人类天生不愿意面对不愉快的事实，你说吸烟有百害可能是事实，但吸烟者总是不愿意面对这种不愉快，戒烟政策才会这么难见效。

那么，要求信众从三柱香减为一柱，已是违反民俗常识，完全灭香就算对环保有益，也会激起强烈的反感。在遇到违反常识的宣传时，选民不见得会明辨是非，或对两种相互冲突的常识进行取舍，反之，大部分人会选择怀疑新常识，甚而抗拒事实。

信众之所以能成为宫庙桩脚掌握的选票，是因为他们对政治无知，也不认为有关心的必要，反正有情谊的桩脚要我投谁我就投谁。但若政治干扰了基层选民的生活，违反他们的常识，就会惊动无知的选民去了解政治或政策，只要其中有少数选民看穿了政策的缺陷，就会将反感扩散到此族群的每一个人。

蔡英文为何发飙？因为这是意外的大失分。

宫庙这次的集结反抗，主要是利益上的损失，以及传统民俗长期受到污名化的反弹。信仰文化是中华文化在台湾的重镇，台独可以切割政治面的文化得逞，但断然不敢染指传统宗教。我们可以看到绿营操控民调打压军公教，但可不敢用环保民调来对付庞大的信众。

从这则疯传的网络宣传海报，你可明确感到这是年轻世代做的设计，所以在“天然独”的另一面，捍卫传统文化也自有其传承，不是台独能为所欲为的。反过来看，为何中南部许多宫庙是绿营桩脚？为何不反“文化去中”？究其实，还是桩脚政治利益的分赃，在商言商而已。

这次暴走，是因宫庙确实已逐年减香减炉，但民进党干涉民俗太过，连绿营桩脚都镇不住信众的反弹，类似事件若一再发生，这个选票泡沫就破裂了。

故而，蓝营能有效动摇蔡英文政权的方式之一，是借由“文化去中”诉诸基层信众的反感，而不是去绑宫庙桩脚。但在这方面，吴敦义是做不到的，所以我们看不见国民党主席在此议题上有任何发挥，蔡英文意外失分，国民党也没得分。

岛内也只有统派，将议题引导到“文化去中”，死磕“蔡女皇”。

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