李建华：美专家警告，过分关注贸易赤字 特朗普注定会失败

【文/观察者网专栏作者 李建华】

中美首轮全面经济对话，敲锣打鼓地开始，悄无声息地落幕了。

意外地取消了新闻发布会，只有双方各自比较积极正面的原则性声明，因为美媒抱怨会议成果寥寥，“中美蜜月期可能结束”，致使坊间各方猜忌谣言满天飞，甚至传言特朗普签字将中国列为汇率操纵国，事后证明是谣言。

从双方的公开声明看，对话的大原则，与习特会的成就是一致的：中美贸易平衡问题，只有坐下来谈，寻求建设性合作，才是唯一出路。

100天不行，一年继续。毕竟，中美之间对贸易不平衡的认识分歧，要完全消弭是需要一个过程的。

7月19日，首轮中美全面经济对话在美国华盛顿举行。中国国务院副总理汪洋与美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯共同主持。 新华社记者 殷博古 摄

中美贸易不平衡问题，可不是一天两天或者十年二十年形成的。而且，特朗普上台以来这些努力，似乎在离它的目标越来越远。

就像美国彼得森研究所中美经济问题专家尼古拉斯•拉迪所言，美国的贸易赤字很大程度上是用于投资的国民储蓄不足的结果——这种长期的不平衡，不可能迅速改变。

用简单的一句话来讲，中国人的钱都用来投资造产品了，美国人的钱都用来消费了，中国造美国花正是中美贸易不平衡的本质。

中国的出口额随着其价值链的升级在稳步提升，美元依据强劲，美国商品在全球市场缺乏竞争力。尽管中国在敦促美国放开对中国的高科技产品出口限制，但是美国的政治压力却在促使其走向反面。

在拉迪看来，“一切都与特朗普的目标越来越远。”

特朗普早在参与大选之前，就根深蒂固地认为，中国才是美国贸易逆差的罪魁祸首。于是，从对中国进口商品征收45%的惩罚性关税，到将中国定性为汇率操纵国，特朗普为获得选票给美国蓝领工人们许下诺言。

直到上台任职，与中国国家主席习近平的首次会晤，特朗普逐渐改变了跟中国剑拔弩张的态度，放弃了那些不切实际的念头。

但暗地里，特朗普力图通过强硬姿态，想从中国得到更多经济利益的态度没有变，他甚至希望用贸易不平衡问题，跟朝鲜等问题做交易。

百日计划中，中国本着维持中美新型大国关系、双方合作共赢的一贯态度，从大局出发，做出了诸多承诺。随后的一百天里，中国按照计划，放开美国牛肉进口，放开美国大米进口，进口美国液化天然气，并将逐步在金融领域继续对美扩大开放等等。

中国为中美贸易不平衡，表现出了最大的诚意。毕竟，中国对美3000多亿的顺差并不是中国刻意追求的。

以美国商务部经济分析局的数据，2016年中美商品与服务的贸易总量为6494亿美元，其中中国对美出口为4796亿美元，美国对中国出口为1698亿美元，美对华贸易逆差为3098亿美元。

如果力图减少贸易逆差，无非是中国增加进口，美国增加出口，不过，美国那边对中国某些领域产品的进口限制，只闻楼梯响，不见人下来。

正如汪洋副总理在华盛顿中美工商界联合欢迎午餐会的讲话时所说：

“中国经济仍将保持中高速增长，正在向中高端迈进，美国各类先进技术、关键设备、重要零部件对华出口潜力巨大。但遗憾的是，受美方陈旧的出口管制法规政策影响，美国企业没有获得应有的蛋糕。”

是美国意识形态先行，固步自封，无法提升对中国出口。来看看具体数据：

“2001年美国对华高技术产品出口，占中国同类产品进口的16.7％，去年这一比重降至8.2％。以集成电路为例，去年中国进口总额高达2270亿美元，超过原油、铁矿砂、初级塑料三种大宗商品进口总额，但美国只占4％的份额。”

这些产品的出口，对中美贸易平衡的作用巨大。

7月19日，在美国华盛顿，中国国务院副总理汪洋在中美全面经济对话上讲话。新华社记者 殷博古 摄

“根据卡内基国际和平基金会今年4月的报告，如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平，对华贸易逆差最多可缩减24％；如果降至对法国的水平，最多可缩减34％。”

所以，想要获得贸易平衡，主动权在美国手上，就看特朗普究竟有没有诚意。不过，很显然，特朗普并没有想通。

补充一句，按照中国专家的说法，其实这些高新技术产品，即便美国不放松出口限制，要不了多少年，中国就能通过自己的创新攻克了。

另外，昔日全球化的旗手美国，这些年高举保护主义大旗，对于中国钢铁产品等领域的出口频频施压。甚至就在中美全面经济对话的这几天，美媒报道说，特朗普将很快宣布一项对中国钢铁进口产品增加配额和关税的政策。

国际上已有公论，在2025年前后，无论用购买力平价还是汇率法计算，中国经济总量将超过美国。

这说明，即使是全球产业链上高度耦合，两个互利互惠的全球最大贸易伙伴，在面对贸易分歧的时候，中国也不可能放弃自己的利益，一味的妥协。

如果说，此次会谈没有新闻发布会，是因为双方谈判过于激烈，某些领域难以达成一致意见，最大的可能是什么？

或许正如人民大学金灿荣教授所说，可能美国要价太高，中国无法满足其胃口。比如，有传言说，美国要求中国在一年之内减少对美赤字50%。比如，美国要求中国在金融等领域的开发加快步伐……

无论是哪个领域的谈判，中国都有自己必须坚持的底线。

俄罗斯卫星网在报道此次首轮中美全面经济对话时就指出，中国之间贸易不平衡最大的原因是，美国制造产业链向亚洲的转移。在产业转移的过程中，美国公司从中获取了暴利。

苹果公司就是最熟悉的例子，最新世界500强榜单中，苹果是全球最赚钱的公司。而该公司最大的加工厂就设在成本依然低廉的中国，中国却没有从中获取多少利益，反而为美国的贸易赤字背上黑锅。

俄媒为中国喊冤：以苹果为代表的美国公司在中国获取暴利，与其利润相比，中国所获微乎其微，还要被背对美贸易赤字黑锅。图为苹果在中国富士康工厂。

所有的美国经济学家，都不可能不知道这背后的逻辑。特朗普总统对中美贸易不平衡问题揪住不放，美国的经济观察家们对中美经贸关系的紧张也毫不惊讶。

美媒洛杉矶时报分析说，特朗普一直将贸易问题作为其经济政策的重中之重，用贸易赤字的规模和金额的上下波动，来衡量与他国的双边经济关系，无疑会让自己陷入困境。

在拉迪看来，特朗普这个策略，“几乎必然会失败”。

不过，对中国人而言，我们期待的是，中美经济谈判，双方都有更好的结果。从此次对话双方的声明看，对话是解决分歧的唯一办法。而中国正在朝这一方向努力。

最新的消息是，新华社22日晨的报道称，对话达到了预期目的。

“对话期间还举行了农业平行会议,双方就中美农业政策和农产品贸易、美禽流感解禁、中美禽肉双向解禁和对等贸易、干玉米酒糟进口增值税、进口食品安全证书、农业生物技术产品审批、中国输美乳制品和水产品、两国大豆合作研究等议题充分交换意见,形成了一些共识。会后，中美两国签署美国大米输华检验检疫议定书。”

“双方还同意为缩小贸易逆差进行建设性合作。”

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