社科院：中国城镇化已完成 将大大减少对钢铁、有色、建材的需求

据《经济参考报》7月3日报道，伴随着城镇化与工业化的基本完成，中国能源需求的峰值已经到来，今后，我国对于钢铁、有色、建材的需求将大大减少。

在上周于北京举办的“第六届全球能源安全智库论坛”上，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所“能源安全与新能源技术经济研究”创新工程研究项目组为论坛提供了主题报告，《中国的能源革命——供给侧改革与结构优化，2017-2050》。

**报告称，**目前全国约70%的人口已经实际进入城镇及其周边地带，中国的城镇化进程已经完成。

**“与之相应的，我国大规模城镇建设和基础设施建设也将完成，这将大大减少对高耗能的钢铁、有色、建材的需求，相关的交通能源需求也将达到峰值。”**社科院数量经济与技术经济研究所所长李平表示。

报告预计，到2020年、2030年、2050年，中国能源需求总量将分别降至40亿吨、37.4亿吨、30亿吨标准煤。

（资料图）

这其中对能源需求影响较为显著的是房地产建设需求的降温。根据这份报告，从2006年到2015年，我国相当于为每一个城市人口建成了约50平方米的建筑。目前的房地产市场是靠少数人多占房、改善住房条件以及年轻人进入城市后的购房需求支撑的，从总量上说，总供给已经超过了总需求。

报告显示，目前我国70%的能源和电力需求来自工业，而钢铁、有色、建材三大行业的能源需求占工业需求的1/3，这三大行业需求下降，还会引起煤炭、电力等相关行业自身需求的下降，预计会带动1/3能源需求的下降。

报告还称，未来我国能源的需求增长点在于高端制造业和生活消费。但是高端制造业的能源需求远低于钢铁、有色金属、非金属（水泥、玻璃等）的生产过程的能源需求。随着能源需求的下降，能源将不再作为中国经济的瓶颈，而是能够在供给和需求之间实现平衡。正常的情况下，能源供给能力应略大于需求，从而实现有效保障。

去年9月末，国务院发布了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，推动新型城镇化。方案提到，将统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户，目标是到2020年全国户籍人口城镇化率提高到45%。2018年开展对1亿非户籍人口在城市落户情况的中期评估，2020年进行总结评估。

分析师认为，推动户籍改革和新型城镇化两大顶层设计开始进入加速阶段，在本轮地产调控背景下，这将促进一二线城市务工人员回流，有助于消化三四线楼市库存。

另据新浪财经援引该报告称，中国最主要的能源——煤炭是下降最快的领域，预计国内煤炭的需求，将从2020年的36亿吨下降至2050年的16.9亿吨，30年内下降逾一半以上。

与此同时，石油需求仍保持一定的增长。报告指出到2027年，国内的石油需求将达到峰值5.72亿吨，在2050年仍有5.07亿吨。增长速度最快的能源产品将是天然气，预计将从2020年的2656亿立方米增至2050年的4096亿立方米，增长近一半。

随着上述能源消费量的变化，国内的能源需求结构也随之出现较大变化。报告预计，到2050年，国内煤炭所占比例将下降到40%，原油需求比例将达到24%，天然气将上升到16.5%，包括核电、水电和可再生能源的消费比例将有所上升。

“随着中国能源需求的减少，未来中国能源对外依赖情况会有所改善，能源对外依存度达到30%左右。”李平在报告中表示，煤炭进口需求先增加后减少，最后停留在8%；石油对外依存度较高，但不会超过70%；天然气对外依存度到2050年可能会达到55%——取决于国内的页岩气生产能否取得突破。

在能源供给方面，该报告认为，基于供给侧改革与能源革命的能源前景，中国应该实施六大措施来推动能源供给革命：降低国内石油开采指标，减缓对国内老旧油田的开采压力；中国油企从资源-生产型企业转向资源-平台型国际化企业，进行全球化经营；实施进口煤炭替代战略，对于建设较晚、技术水平先进和运输方便的燃煤电厂，更多利用进口动力煤作为燃料；加快天然气能源发展，将符合条件的燃煤电厂逐步替换为燃气电厂，使用进口天然气或LNG；借助“一带一路”整体战略，在东北地区和西南地区建设区域性电力交易中心，向周边国家出口电力；最后就是适当控制核电与水电的发展规模。