雷切尔·布朗：“一带一路”倡议的数字化

【翻译/观察者网青年观察者凌子奇】上个月在北京隆重举办的“一带一路”论坛凸显了中国“一带一路”倡议的两大重点：经中亚到欧洲的丝绸之路经济带，以及贯穿东南亚、非洲和欧洲的21世纪海上丝绸之路。但是，该倡议的第三个重点：“数字丝绸之路”或“信息丝绸之路”受到的关注较少。然而，这一部分很可能将产生重大影响。

将电信、物联网和电子商务等数字业务纳入“一带一路”（OBOR）倡议的想法并不新鲜。2015年3月份的白皮书阐述了“一带一路”倡议的愿景，呼吁推动数字贸易的发展和通信网络的扩展，致力于打造“信息丝绸之路”。几个月后，中国国家互联网信息办公室的鲁炜主任在中欧数字合作圆桌会议上说：“我们可以建立数字丝绸之路，一条互联网上的丝绸之路。”这个概念甚至见诸于“一带一路”论坛最新的联合公报中，承诺支持“电子商务、数字经济、智能城市和科技园区的创新行动计划”。但是，在政策文件纸面上的构想之外，“数字丝绸之路”实际上会是什么样的呢？

美国外交关系协会（CFR）网站6月6日文章：《“一带一路”倡议的数字化》

这个概念的许多方面实际上是中国的电信公司追求“走出去”战略的自然延伸，可以满足大量网络接入需求，而互联网在更大范围的普及可以反过来为中国企业在电子商务和其他领域开辟新的市场。总体而言，“数字丝绸之路”看起来并不是一个单一概念，而是个包罗万象的综合概念——从中国科学院的地球观测项目到小米手机等等不一而足。那么这些企业和官员在说到“数字丝绸之路”时，仅仅只是对“一带一路”倡议表达的口头支持，还是有更广泛的含义呢？下面对“一带一路”倡议第三分支的未来和可能存在问题给出一些分析，内容分为三个部分：

网络接入与卫星定位系统

除了新的铁路、港口和电厂，“一带一路”计划下的另一个基础设施建设项目是通过“跨境光缆和其他通信中继线网络的建设”来改善“国际通信连通性”。包括中国电信、中国联通和中国移动在内的几家国有企业已经开始实施与“一带一路”倡议相关的项目，并且正在建设基础设施以支持数字丝绸之路。其中一个雄心勃勃的计划是中国和俄罗斯共同建设连接亚欧的陆上光缆。诸如华为、中兴等中国企业也参与到了阿富汗的光纤网络建设项目当中。

在有线网络之外，“一带一路”倡议还为中国政府提供了一个机会——推广其北斗卫星定位系统，建设“太空丝绸之路”。中国政府的目标是，在2018年之前，沿“一带一路”推出基本服务，目前中国正在推动北斗卫星定位系统在电力传输、交通运输等领域的应用。在巴基斯坦卡拉奇，北斗卫星定位系统已经开始提供某些服务。

这些新项目不仅将改善落后的中亚和东南亚国家的网络接入条件，还能使数据传输更加快速便捷。然而，由中国和俄罗斯提供的电信光缆也可能导致网络的“断裂”，因为出于对网络安全的担心，应用上述技术的各国也许将不再允许美国或欧洲的网络传输自己的数据。另外，北斗系统的扩展虽然可以提高卫星导航的准确性，但也可能将一些外国企业挤出中国和某些“一带一路”沿线国家的卫星导航市场。随着中国人民解放军升级其武器的定位追踪能力，北斗卫星定位系统的发展也将在国家安全领域产生重要影响。

智能城市

中国企业的另一个数字基础设施前沿项目是“智能城市”建设。“智能城市”通常被定义为通过通信技术把各种信息加以整合，从而使疏导交通、节约用水、预防犯罪等各个领域的工作得以大幅改善的城市。近年来，中兴和华为等中国公司进一步拓展了它们在马来西亚、肯尼亚和德国等“一带一路”沿线国家的“智能城市”建设项目。

中国的智能城市模范——银川，坐落于古丝绸之路上，现在准备从新的贸易路线中受惠。银川为该市市民提供一系列创新服务，包括通过二维码获取各类城市信息，通过面部识别技术支付公共汽车车票等。去年12月，中兴通讯的首席信息和战略总监陈杰（音译）强调，公司承诺在“一带一路”沿线国家分享智能城市的专业技术。该公司的子公司之一中兴软件甚至以“一带一路”为参考，将其新计划称为“数据带，信息路”。该计划将与新加坡StarHub电信公司合作，推动智能城市开发、运营和技术方面的跨境合作。

这样的合作可以帮助城市实现现代化，提高效率，促进技术规范化。然而，随着城市对技术的日益依赖也引发了人们对网络安全风险的担忧，黑客可能入侵与之相关的设备。此外，对于与中国双边关系紧张的国家，中国企业提供的数字化基础设施可能会引发某些忧虑。例如，被誉为“城中之城”的马尼拉市珍珠城计划被誉为菲律宾最大的“一带一路”项目。该项目旨在引入人工智能技术来规范城市功能，并且将由中国香港和中国大陆的公司参与开发建设，这可能在当地引起某种担忧。

电商网络

互联网的日益普及也将为中国电商网络加快进入“一带一路”沿线国家铺平道路。中国的两大电商巨头——阿里巴巴和京东已经试图将其全球扩张与“一带一路”计划结合起来。据中国新华社消息，京东计划建立“20多个海外仓库以储存和运输来自100多个国家和地区的产品，其中包括‘一带一路’沿线国家”。阿里巴巴创始人马云将“一带一路”沿线国家视为对公司最重要的地区之一，并计划在俄罗斯、中亚和东南亚进一步扩张。今年，阿里巴巴与马来西亚政府合作建立了第一个“数字自由贸易区”。该项目将提供物流、仓储以及在线服务平台。在自由贸易区推出时，马云表示：“对于人类来说，第一次全球化发生在古丝绸之路延伸的过程中，在今天的网络时代，我认为我们应该把丝绸之路电子化”，这是马云常常强调的一点，他希望通过“电子世界贸易平台”来统一标准，减少电子商务中的贸易壁垒。

马云开拓更大的全球在线交易市场的梦想符合“一带一路”沿新路线拓展商业的目标。尽管中国电商公司表现出极大热情，由于面临当地企业的竞争、基础设施的不足以及监管上的障碍，中国电商公司在某些“一带一路”国家可能失望而归。“一带一路”项目可能会解决一些现有的问题，例如有限的航运能力和高速宽带的接入设施，但包括海关政策和对电子商务缺乏信任等障碍依然存在。考虑到这些因素，阿里巴巴公司可能不会马上从中盈利。但是，马云似乎愿意为其对国际电子商务的雄心壮志付出长期努力，就像中国领导人对整个“一带一路”计划的思路一样。

审视“一带一路”战略支持下的数字化发展现状，许多项目仍然只是停留在纸面上，尚未进入具体实施阶段。但是，如果“数字丝绸之路”克服上述挑战，将各项计划付诸实施，这将是“一带一路”沿线国家加入中国体系的重要一步，并有可能在战略上和经济上使美国政府和跨国公司的影响力受到限制。

【青年观察者凌子奇译自6月6日美国外交关系协会（CFR）网站，观察者网马力校译】

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。