社科院发布慈善蓝皮书 曝光1287个离岸社团和山寨社团

据中国新闻社6月14日报道，当天，中国社会科学院社会政策研究中心及社会科学文献出版社在北京共同发布《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2017）》。蓝皮书曝光了1287个离岸社团、山寨社团。

去年社会捐赠约1346亿元 基金会系统捐赠最多

数据显示，2016年中国社会捐赠额约为1346亿元，其中，基金会系统接收的捐赠总额预估为489亿元，在所有的捐赠渠道中贡献最大。

据基金会中心网实时观测统计，截至2016年12月31日，全国基金会总数达5545家，较2015年增加674家，年增长率为13.84%。  

报告还指出，2016年中国彩票销售总量达到3946.4亿元，筹集彩票公益金1039亿元。

此外，慈善会系统捐赠款物预估为348亿元；民政系统接收的社会捐赠款物为70.83亿元，民办非企业单位和社会团体接收捐赠测算为194亿元，其他类捐赠接收主体接收捐赠的数额约为244亿元。

《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2017）》（图片来源：中国新闻网）

非公募基金已占全国基金总数72%

澎湃新闻援引蓝皮书报道，2016年中国慈善事业正式进入依法治理时代，非公募基金会的增长速度明显更快，截至2016年底，全国共有非公募基金会3980家，占全国基金会已注册总数的72%。

据澎湃新闻报道，自2009年以来，基金会登记管理权限下放的政策改革深入，非公募基金会可以在市县级民政部门注册，截至2016年12月31日，已有27个省区市成立了946家市县级基金会。

蓝皮书指出，2016年度，《中华人民共和国慈善法》、《境外非政府组织境内活动管理法》以及相关配套法规密集出台，至此，中华人民共和国境内的所有慈善活动，不论是境内还是境外慈善主体的活动，都有法可依了。中国实现了慈善法制的完整塑造，中国慈善事业进入了依法治理的时代。

社会捐赠总量增长率为10.7%

中新网援引蓝皮书数据显示，2016年与2015年相比较，社会捐赠总量增长率为10.7%；志愿服务捐赠小时折算价值总量增长了19.6%；彩票公益金筹集总量增长率为5.8%，全核算社会公益总价值增长率为10.5%。

曝光1287个离岸社团、山寨社团

蓝皮书指出，截至2016年10月，民政部曝光的离岸社团、山寨社团数量达1287家。民政部与百度公司合作，在百度百科中对被曝光的离岸社团、山寨社团专门标注。新浪微博根据民政部名单通告，对2169个与离岸社团、山寨社团有关的账号进行了处理。

民政部主办的中国社会组织网曝光的离岸社团、山寨社团（部分）

2016年，国家有关部委加强了志愿服务信息化管理与大数据建设。2016年注册志愿者为7259.08万人，注册率为5.25%，非注册志愿者为6221.13万人。在官方正式注册志愿者与未注册志愿者的合计人数为13480万人，占全国人口的9.75%。

在注册与非注册志愿者中，约占32.3%的5806.61万名活跃志愿者通过116.17万家志愿服务组织参与了帮老、助残、扶贫、社区等18种主要领域的志愿服务活动，捐赠服务时间达15.97亿小时，志愿者贡献经济价值495.65亿元。

截至2016年12月底，全国共有社会组织69.9万个。其中社会团体33.5万个，基金会5523个，民办非企业单位35.9万个。

2016年的社会捐赠总量加上全国志愿服务小时折算价值495.65亿元，合计为1842亿元。

中国红十字基金会发起的“一带一路”大病人道救助计划新疆先心病患儿筛查救助行动在新疆伊犁展开（图片来源：中国新闻网）

管理能力不足限制志愿者参与

蓝皮书还指出，组织的志愿者管理能力不足和有关功能缺失已经成为阻碍志愿者参与的重要因素之一。志愿服务组织是志愿者从事志愿服务的重要平台，志愿服务组织的志愿者管理水平，直接影响到志愿者参与。

蓝皮书还指出，在2016年调研的志愿者服务过程中遇到问题选项里，名列前三名的主要问题是：缺少培训过程，占19.5%、服务不够专业化占17.1%、活动经费不足占15.4%。另外有10.5%的志愿者认为没有激励机制，志愿服务表面化和形式化的占9.6%，缺少评估与反馈的占9.2%。