男性育儿假有望在江苏首次落地 能否减轻女性职场歧视？

据中新网6月9日报道，日前，江苏拟出台新规明确，女方享受产假期间，男方享受十五天护理假和不少于十五天的共同育儿假。

消息一出，相关话题持续引发热议，“可减轻女性职场歧视”“怕休完假影响升职加薪”等观点见诸网络。那么，男性若能休育儿假，会带来哪些影响？

资料图：2015年9月13日，湖南省儿童医院开设的“超级奶爸”公益训练营开营。 李奇 摄

男性能休育儿假？江苏拟放至少15天

6月5日，江苏省政府法制办公室通过其官方网站，发布《江苏省实施办法（草案）》（下称《草案》），并面向全社会征求意见。《草案》从保障妇女合法权益、实行男女平等出发，从政治权利、文化教育、劳动和社会保障以及财产等方面，对妇女权益的具体保障细则进行规定。其劳动和社会保障权益方面，第二十六条规定，“女方享受产假期间，男方享受十五天护理假和不少于十五天的共同育儿假”。

护理假，又称陪护假，指女方在享受产假期间，男方享受的有一定时间看护、照料对方的权利。据新京报报道，江苏省妇联权益部一名工作人员告诉记者，目前对于男性护理假，国家层面并无统一规定，而各地则在《计划生育条例》中，对之进行规定。“有些地方比较短，比如上海和深圳都是10天，一般来说，是15天。”相比于早已实施的男性护理假，“共同育儿假”则姗姗来迟。而按照《草案》规定，正式实施后，江苏“奶爸”可享受至少30天的“产假”。

据悉，《草案》由江苏省妇联起草，目前仍在公开征求意见阶段，而通过公示后，《草案》即成为具备行政效力的地方法规。

文件截图

这也意味着，男方有望享有至少30天的假，可以照顾妻子出月子。

记者注意到，其实，男性休育儿假的话题由来已久。去年8月，山东公布的《山东省妇女发展“十三五”规划》明确，要“探索推行男女共享的带薪育儿假”。此前，全国妇联也曾多次呼吁“男女共享带薪育儿假”。

图为二孩“奶爸”和两个可爱的孩子。吕春荣 摄

可减少女性生育顾虑

对于江苏的做法，《中国妇女报》称，与此前各地《人口与计划生育管理条例》中的陪产假不同，“共同育儿假”就有非同一般的意义了。这不仅是名称上的改进，而是在一定程度上回归了事物的本来，可谓名正言顺，利于落实。

生育不只是女人的事，男人也应该参与。有研究表明，新生儿虽然不会说话，视觉也不发达，但他们的知觉敏感，父亲的爱抚能对他们日后性格的良好发展起到良好的促进作用

此外，有许多网友肯定江苏的做法，认为此举可促使男女双方共同承担育儿职责，从而减少女性的一些生育顾虑。也有网友分析，这可促进男女就业公平，今后，不只女性需要休较长的带薪育儿假，男性也需要休一段时间育儿假。

不过，也有网友担心有假难休，他们表示，“如果我去休育儿假，升职加薪可能会受到影响。”此外，也有网友吐槽，陪产假都难落实到位，何况育儿假。

显然，部分网友的担忧不无道理。此前，各地虽明确男性享有陪产假，但在一些媒体的调查报道中，仍有企业会以“工作需要”等理由拒绝给职工足额的陪产假，甚至有个别企业会以“没有收到文件”为由拒绝让职工休陪产假。

资料图。杨华峰 摄

能否减轻女性职场歧视？

为何设置男性育儿假？此前，江苏相关部门曾回应称，此举旨在倡导平等就业和夫妻共同承担家庭劳动。那么，设置男性育儿假，将会对职场产生哪些影响呢？

中国劳动学会副会长苏海南在接受记者采访时表示，男女共同享受带薪育儿假，其出发点在于促使男女双方共同承担家庭责任，有利于哺育下一代，这也是社会进步应有的结果。

不过，苏海南也指出，此举也有可能会起到一定的负面效应，诸如促使企业优先招收一些已婚育的求职人士，从而影响到一些未婚或者已婚未育的人群就业。

此外，苏海南还举例，诸如夫妻在同一单位工作，由于育儿假问题，也可能会遭遇被企业提前解约的可能性。

那么，此举能否减轻女性职场歧视呢？

江苏省总工会女职工部一名工作人员称，由于女性有明确的生育假，而男性没有，这样的立法现状导致的直接后果就是，新生儿的育儿责任，完全落到了女性头上。久而久之，部分企业因为女性承担的育儿责任，出于成本控制的考虑，在招录中对女性产生歧视，进而使得生育对妇女的职业发展和家庭生活产生负面影响。这个制度的探索及实施，在一定程度上能起到促进男女平等就业的作用。

不过，对于江苏这次出台的男性“育儿假”是否能够解决这一问题，相关专家认为，当前，女性休产假的时间比男性护理假的时间长，如果男性只多增加一点育儿假时间，诸如十五天，其实这对减轻女性职场歧视问题仍无太大帮助，但不过此举值得探索。

对于这一系列问题，《中国妇女报》提醒，根据“历史经验”，有时候好的制度设计未必会得到好的执行，甚至会沦为画饼充饥的“福利白条”。为防止此类现象发生，还应通过一定的制度规范，构建工作与家庭兼顾的政策环境，引导用人单位和个人共同落实“共同育儿假”。比如实行税收优惠、给予适当补贴等，以弥补用人单位因职工休假而带来的效益亏空，保证职工不因休假而影响工资福利待遇。

此外，也有必要在科学调研的基础上，以立法形式对“共同育儿假”加以确认并推广，让地方性政策转变为国家法律。这样，既可避免因地方差异带来的不公平，也能以假期福利的“一小步”，推动我国社会文明向前“一大步”。

背景：

2015年12月修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条规定，“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇”；第二十六条规定，“妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护，并可以获得帮助和补偿”。但对于男性配偶是否享有产假，并未有明确规定。

与之相应的是，国务院2012年发布的《女职工劳动保护特别规定》中，规定女职工生育“享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，应增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，可增加产假15天。”

相比较明文规定的女性产假，目前全国对于男性产假、护理假并无统一规定。记者查询发现，全国各省份相关的《计划生育条例》中对男性护理假有不同的规定。江苏省妇联权益部一名工作人员表示，“有些地方比较短，比如上海和深圳都是10天，一般来说，是15天。”