美智库：中国的投资遍布世界 一带一路只是其中的一部分

【观察者网 揭玺/编译】5月8日，美国布鲁金斯智库网站刊文称，中国“一带一路”相关资本外流主要有两种类型：对外直接投资和政策性银行对外贷款。截至2016年底，“一带一路”沿线国家占中国对外直接投资总额的8.5％，中国国家开发银行和国家进出口银行向“一带一路”沿线国家贷款1018亿美元，占其海外贷款总额的15％。这说明中国的目光并不囿于“一带一路”，还在世界其它地区的基建投资中扮演重要角色。

以下是全文编译，原标题《是的，中国投资遍及全球——“一带一路”占比并不高》：

中国已成为世界的主要投资者。2016年其对外直接投资额总计1700亿美元。此外，政策性银行，国开行和进出口银行的海外贷款也达到1000亿美元。不过，只要中国的经常账户盈余保持在国内生产总值的2％到3％的区间内，这个量级的贷款额度就可以很容易地持续下去。

中国海外投资的最新进展是“一带一路”倡议。这是习近平主席支持中国西南部国家基础设施建设的具体体现。 “带”指的是从中国经中亚到欧洲的古丝绸之路； “路”则意味着由中国经东南亚到印度洋及其以外的海上航线。北京已于5月14日和15日举行了“一带一路”国际合作高峰论坛，共有28个国家的元首出席。确切地而言，“一带一路”不是一个特定的项目或一组项目，而是一揽子项目。香港贸易发展局的网站显示，有68个国家及组织参与了“一带一路”。

外媒介绍中国的海上和路上新丝绸之路

虽然“一带一路”受到充分关注，但是中国的资本似乎正流向其它地方。然而，现在对此进行品头论足还为时过早，因为中国资本外流的具体统计数据还未完全披露。当然，与“一带一路”相关的资本外流分为两种类型：对外直接投资以及国开行和进出口银行的贷款。两家银行提供基础设施工程建设和机械设备采购的资金。亚投行或丝路基金以后可能扮演重要角色，但在当下，相对于两家政策性银行来说，它们的规模尚不成气候。

截至2016年底，中国对外直接投资额为1.3万亿美元。绝大部分发布的关于跨国拨款的数据是截止到2015年底。根据披露的统计数据，中国对外投资的主要问题是其一半以上的投资份额流向香港。香港可能不是这部分投资的最终目的地，因此知道中国对外投资的最终流向至关重要。除了香港，对外直接投资的十大目的地有：开曼群岛，维尔京群岛，美国，新加坡，澳大利亚，荷兰，英国，俄罗斯，加拿大和印度尼西亚。只有俄罗斯和印度尼西亚处于“一带一路”沿线。

与绝大多数西方的直接投资相似，中国的对外直接投资集中在前景广阔的市场和自然资源富庶的地区。中国在安哥拉，刚果民主共和国和委内瑞拉等国家进行投资，因为中国有强烈地追逐这些地区自然资源的渴望。到目前为止，“一带一路”在中国对外直接投资总额的占比并不高。据统计，截至2015年底，68个“一带一路”沿线国家占中国对外直接投资总额的12％；与此相对，这些国家占全球对外直接投资总额（FDI）的17％（2011年的数据）。 当然，“一带一路”处于起步阶段，此比例将来可能发生变化。但是在2016年，中国公布，其对外投资的8.5％流向了“一带一路”国家。

报道标题：“是的，中国投资遍及全球——‘一带一路’占比并不高”

人们可以主张，国开行和进出口银行的对外贷款较直接投资，更与基建项目相关。截至2016年底，国开行的海外贷款总额为3250亿美元，进出口银行为3,600亿美元。两家银行合计海外贷款总额6750亿美元 ，达到中国对外直接投资额的一半。至2016年末，两家银行向“一带一路”沿线国家贷款1018亿美元，占海外贷款总额的15％。

不过，中国的目光并不局限于“一带一路”沿线国家，还在世界其它地区的基建投资中扮演重要角色。

相关研究表明，中国的大部分贷款往往不涉及“一带一路”沿线国家。例如，政策性银行在2007年至2014年间向拉丁美洲贷款1180亿美元：53％流向委内瑞拉，巴西获得18％，厄瓜多尔得到12％，阿根廷占到12％。2010年以来，中国每年向非洲的基建领域投资50亿美元，最近增加到每年近100亿美元。向中国大量借款的非洲国家有安哥拉，埃塞俄比亚，苏丹，肯尼亚和刚果民主共和国。中国是发展中国家非常重要的基础设施投资者，但它不囿于“一带一路”沿线国家，相反其投资遍布全球。

概括而言：

•中国的资本外流非常值得关注，且很可能持续下去；

•中国对外直接投资的流向：欧洲及其它地区（美国，澳大利亚，加拿大）；

•中国作为投资者较西方更愿意承担风险，同时，中国的投资更多地流向发展中经济体；

•截至目前，“一带一路”沿线发展中国家尚未比其它地区的发展中国家获得更多的投资。

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