周西蒙：大洋洲为何也进入“一带一路”？她有什么宝藏？

5月10日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布了《共建“一带一路”：理念、实践与中国贡献》的文件。文件明确说明，“大洋洲是‘21世纪海上丝绸之路’的南向延伸地区。”

那么，为什么历史上主要在欧亚大陆及附近海域的丝绸之路，会在新时期延伸到大洋洲？笔者认为，这是因为从各方面看，大洋洲都还是不为人知的宝藏，对共建“21世纪海上丝绸之路”具有特殊价值。具体说，有八大合作潜力：

第一，“海上十字路口”孕育基础设施互联互通合作潜力。大洋洲位于海上交通要道的交汇处，可以说是“海上十字路口”，是全世界诸多海空航路的必经之地，是连接中国与拉美的最短海路与航线。不过，虽然大洋洲国家处于海上交通要道，但除去澳大利亚和新西兰外，其他具有重要地理位置的岛国则在港口、机场等海空航路节点设施方面的建设滞后，在“21世纪海上丝绸之路”的框架下，中国与大洋洲各国在基础设施方面的合作潜力巨大。

第二，互补性强孕育经贸合作潜力。大洋洲地区处于亚太贸易线路的节点地区，本身在地理上就和中国有贸易合作的坚实基础。双方贸易互补性极强，是推动经贸合作的原动力。目前，中国与新西兰和澳大利亚均签署了双边自由贸易协定，而且与新西兰已经启动了自由贸易协定的升级谈判，与澳大利亚已经启动了关于自由贸易协定升级的可行性研讨会。

中国与巴布亚新几内亚、斐济也启动了双边自由贸易协定的可行性谈判。在贸易制度安排上，中国与大洋洲地区国家正在稳步推进。另一方面，中国的工业制成品在大洋洲地区受到广泛的欢迎，而大洋洲地区也是世界上重要的农产品、矿产品产地，对中国的市场有巨大的需求。最后，大洋洲地区历史包袱较轻、地缘问题较少，也有利于展开贸易合作。

第三，地理环境破碎孕育投融资合作潜力。由于破碎的地理环境和广阔的海域，大洋洲地区的发展需要更强的金融支持。中国主导建立的亚洲基础设施银行致力于亚太地区的发展项目建设，中国商业银行对于大洋洲地区也在推进业务，而大洋洲本地银行（如澳大利亚四大银行，澳新银行、国民银行、西太银行、联邦银行；巴布亚新几内亚的南太银行）已经在该地区深耕多年，结合大洋洲国家和地区的现实需求，各方开发性银行、多边金融机构、商业银行都有着广阔的资金融通合作空间。

第四，“认知盲区”孕育文化交流合作潜力。当前，中国社会公众普遍对大洋洲地区知之甚少，相关认识非常匮乏，可以说是一块“认知盲区”。而大洋洲地区国家，除去澳大利亚和新西兰外，对中国也多是道听途说，充满虚构和错误认知。大洋洲地区还存在数个台湾当局的所谓“邦交国”。在台湾当局的渲染下，在文化上更是对中国大陆存在偏见，不利于中国和该地区开展合作，共建“一带一路”。在旅游、教育、公共卫生、文化交流等民间合作领域，中国与大洋洲地区开展合作和交流的动力和潜力是多方面的。

第五，资源丰富孕育能源合作潜力。中国目前正在进行能源升级转型，对于煤和石油之外的能源需求增长。澳大利亚的天然气储量排名世界前列，太平洋岛国的太阳能、风能、潮汐能、波朗能等新能源的储量丰富。同时，由于地理破碎和发展程度低下的原因，太平洋岛国目前的能源需求较大，自主利用能源的能力较弱，比如其生活生产所需的电能匮乏。在传统能源、新能源、能源设施互联互通方面，中国和大洋洲需求互补，充满合作前景。

第六，气候变化威胁孕育可持续发展合作潜力。大洋洲地区中的太平洋岛国由于特殊的地理，对于环境特别是气候变化的威胁颇为敏感，甚至把气候变化当作威胁他们国家生存的头等大事。正是因为大平洋岛国环境脆弱，他们对走绿色发展、可持续发展的道路更加坚定。在“一带一路”和联合国可持续发展目标（SDG）合作框架下，中国和太平洋岛国在可持续发展方向的合作机会是多种多样的。

基里巴斯，一个男孩正在钢筋中穿梭玩耍。这些钢筋将被用来修建一堵新的防海墙（新华网）

第七，“海洋国土”孕育海洋经济合作潜力。共建“21世纪海上丝绸之路”的目的之一就是与沿线国家开展海洋经济合作，也是中国建设海洋大国和海洋强国的目标途径。大洋洲诸国虽然领土陆地面积较小，但是领海、毗连区和专属经济区总面积远超其领土总面积，海洋资源总量非常丰富。例如，太平洋岛国基里巴斯，其陆地国土面积尚不及北京市通州区，但“海洋国土”面积比整个中国的“海洋国土”都大。在“21世纪海上丝绸之路”的合作框架，中国和各方在共同发展海洋经济方面有这多样的合作空间。

第八，“新疆域”领域合作潜力大。所谓“新疆域”领域，是指大洋洋底、极地科考、航天测控、宇宙观测等科研领域。太平洋洋底有多种稀有矿物资源，有丰富的科学研究价值；澳大利亚和新西兰等国毗邻极地，在地缘和经验上对南极科学考察有比较优势；由于南太平洋地区存在特殊的地理条件，也是进行航天测控和宇宙观测的绝佳地点。在“21世纪海上丝绸之路”的合作框架下，中国与相关各国开展科研合作的领域甚是广阔。

综上所述，大洋洲是块宝藏，却是目前我们对外工作的一块“盲区”。我们应当认识到大洋洲对共建“21世纪海上丝绸之路”的重大价值。现在，大洋洲被正式界定为“21世纪海上丝绸之路”的南向延伸地区，将从思路上打开一个“新大陆”。

（文章转载自中国网）