日媒：亚开行敌人是内部落后的制度 可能和“一带一路”合作

【观察者网综合报道】“中国主导的亚洲基础设施投资银行（亚投行）不是亚洲开发银行（亚开行、亚行）的敌人”。5月9日，日本经济新闻发表了上述社评，并且补充称，亚开行的敌人是内部落后的制度，而不是外在的亚投行。

日本为什么突然转性了？原因很简单，在5月7日结束的亚开行50周年大会上，各个参与方纷纷“造反了”。为了缓解压力，亚开行行长中尾武彦甚至表示可以和中国“一带一路”进行合作。

亚开行行长中尾武彦

文章称，在大会中，各国纷纷对亚开行表达不满。德国代表团对亚开行表示:“希望进一步积极动员来自民间的财源”。印度代表团表示：“对于国家的财政来说，已经无法过度借贷”。

亚洲每年有1.7万亿美元的基础设施需求，但是资金的筹集完全跟不上，这是亚开行各成员的现状。比如越南，该国的财政赤字持续扩大，即将接近国会规定的上限。对此，亚开行相关人士表示：“很多国家已经不能增加政府支出”。而且亚洲很多国家征税体制薄弱，难以确保合理的税收。

在过去的50年中，亚开行主要依靠政府融资来支援基础设施开发。但是，现在各国已难以完全承担巨额的开发资金。随后在2014年，亚开行还设立了中间机构，帮助民间资金与政府合作，但是这也难以满足需求。

除此以外，各个成员国还不满亚开行决策的迟缓。印度财长亚特力（Arun Jaitley）在会上要求：“希望加快项目审查的速度。”

亚开行正在进行改革，把平均两年的审查时间变成半年，但是目前仅仅完成30%左右。

印度财长亚特力

另外，很多发展中国家也要求亚开行进行改革，增加自己在银行内部的发言权。尤其是在亚投行成立之后，各国对于改革的要求更加迫切。中国财政部长楼继伟也表示，“亚开行仍保留1990年代的体制”。

压力之下，亚开行也主动寻求和亚投行的合作。在5月2日亚开行50周年大会上，亚开行行长中尾武彦和亚投行行长金立群面带笑容握手。双方签署了旨在向基础设施项目提供合作的贷款备忘录，还同意将巴基斯坦的高速公路建设作为第一个项目。

亚开行行长中尾表示，“将与亚投行加强合作关系”。同时，关于中印要求的提高出资比例，也明确表示“有这种可能”，主动向成员国示好。

中尾在大会之后的记者会上还说，对于中国的“一带一路”，“如果有好项目，存在合作的可能性”。

亚开行的高管认为，“如果亚投行是仅负责投资的‘专门医生’，那么亚开行就是日常接受患者病状咨询的‘家庭医生’。”双方在经营方面具有互补性。

另外据新华社5月2日报道，日本央行行长、前亚洲开发银行行长黑田东彦也表示，中国主导创设亚洲基础设施投资银行，对于满足亚洲区域内旺盛的基础设施需求来说“是件好事”。

日本央行行长黑田东彦

这已经是日本方面近期第二次对亚投行释放积极信号。据央视网4月28日消息，日本自民党干事长二阶俊博27日接受华文媒体采访时，表达了日本加入亚投行的可能性。

最后，日经的文章还指出，随着组织日趋增大，站在各成员国角度来看，改革日趋难以推进。亚开行高管表示：“今后的亚洲秩序将如何变化，5年就将决出胜负”。留给亚开行推进改革的时间并不长。

【观察者网综合 日本经济新闻网、新华社】